郑州经济技术开发区

• 【河南招商】河南深化“两个行动”优化营商环境 赋能民营经济高质量发展

  2023年，河南省民营经济工作联席会议第一次全体会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，部署民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”专项行动，强调以躬身倾听、靠前服务的姿态，通过强化政策落实、优化营商环境、加大招商引资力度，为民营经济高质量发展营造更好环境。 （一）提升战略定位，凝聚民营经济发展共识。会议指出，民营经济是推动河南省经济增长的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。“两个行动”作为落实“六稳”“六保”任务、推动县域经济高质量发展的重要抓手，需立足全省发展大局，将其纳入经济社会发展总体规划。河南省各级政府部门通过专题学习、调研座谈等形式，深化对民营经济地位作用的认识，明确将“两个行动”作为今后几年推动民营经济高质量发展的总抓手，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，注重将民营经济发展与县域经济振兴、产业转型升级等重点工作相结合，引导民营企业在构建现代化产业体系中发挥更大作用。 （二）聚焦关键环节，破解民营经济发展难题。河南省围绕政策落实“最后一公里”问题，建立政策解读和落实机制，通过政府门户网站、政务服务平台等渠道，对涉企政策进行系统梳理和精准推送，确保企业及时了解政策内容。在部门协同方面，推动民营经济工作与各部门业务深度融合，比如将“一联三帮”与行政审批制度改革、要素保障等工作结合，形成服务合力。针对民营企业反映的融资难、用工缺、用地紧张等堵点问题，河南省依托民营企业诉求响应智慧平台，建立“受理—分办—督办—反馈—评价”闭环机制，确保企业诉求得到快速响应和有效解决。在招商引资领域，河南省优化招商环境，围绕装备制造、食品加工、电子信息等重点产业链，开展精准招商，同时加强招商项目全生命周期服务，从项目洽谈、落地到投产提供“一站式”帮办服务，吸引更多优质民营企业在豫投资兴业。此外，通过主流媒体宣传民营经济发展成就和优秀企业家事迹，营造尊重和激励民营企业干事创业的良好氛围。 （三）强化机制保障，凝聚民营经济发展合力。河南省建立健全民营经济工作联席会议制度，明确联席会议办公室和各工作专班职责，加强统筹协调和督促指导，定期研究解决民营经济发展中的重大问题。各成员单位将民营经济工作与部门日常工作同部署、同落实、同检查，建立任务清单和责任清单，确保各项举措落地见效。在常态化服务方面，推行党政干部联系企业制度，组织干部深入企业开展调研走访，了解企业生产经营情况，帮助解决实际困难。同时，完善督导考核机制，将“两个行动”推进情况纳入相关考核评价体系，对工作成效显著的单位和个人予以表扬，对落实不力的进行通报约谈，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，持续推动民营经济高质量发展。 河南省通过深入推进“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”专项行动，不断优化民营经济发展环境，提升服务效能，为民营企业纾困解难，激发民营经济发展活力和创造力。随着各项政策举措的落地实施，河南省民营经济正朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为全省经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-16

• 【新乡招商】新乡科技助力珠峰高程测量展现创新实力

  2020年珠穆朗玛峰高程测量工作中，河南省新乡市的高科技装备为获取精准数据提供了关键技术支撑。此次测量不仅彰显了我国测绘技术的国际领先水平，也为新乡市招商引资提供了科技创新领域的示范案例。中国电科22所自主研发的雪深探测雷达系统，攻克了极端环境下冰雪厚度测量的世界性难题，为最终公布权威珠峰高程数据奠定了科学基础。 一、雪深探测雷达突破关键技术瓶颈 中国电科22所研制的雪深探测雷达设备采用毫米波雷达技术，能在零下40摄氏度的极寒环境中稳定工作。该系统通过发射高频电磁波并接收反射信号，可精确测算雪层与岩面的分界面位置。相较于传统重力测量法，该设备具有测量速度快、精度高、抗干扰强的优势，其测深精度达到厘米级，完全满足珠峰高程测量的严苛要求。 二、轻量化设计适应极端作业环境 为适应高海拔地区运输和使用需求，新乡研发团队对设备进行了特殊优化：整机重量控制在15公斤以内，采用模块化设计便于牦牛驮运；操作界面简化为单键启动模式，避免登山队员因缺氧导致操作失误；配备耐低温电池组，确保在零氧环境下持续工作4小时以上。这些创新设计使得设备在海拔8800米以上的死亡地带仍能可靠运行。 三、多技术协同构建测量体系 此次高程测量采用"三步走"技术方案：首先通过觇标建立地面观测基准，再运用北斗卫星导航系统确定峰顶空间坐标，最后由雪深雷达完成冰雪层厚度测量。三种技术手段相互校验，其中新乡制造的雷达设备承担着剥离"雪帽"还原山体真高的关键任务。测量数据经联合处理后，有效消除了大气折光、地球曲率等误差因素。 四、科学价值推动相关领域研究 精确的珠峰高程数据具有多重科研意义：为青藏高原地质演变研究提供基准参数，助力全球气候变化对冰川影响的量化分析，完善地球板块运动模型。新乡研发的雪深雷达技术还可应用于极地科考、高山冰川监测等领域，其技术成果已转化用于地质灾害预警系统的研发。 五、自主创新彰显科技实力 此次珠峰测量任务中，新乡市科研机构提供的技术装备实现了100%国产化，打破了国外在高端测绘装备领域的技术垄断。中国电科22所历时三年攻关，先后完成17项技术改进，申请专利8项，形成了一套完整的高海拔探测装备技术标准体系。该成果入选当年国家重大科技专项典型案例。 此次珠峰高程测量工作，新乡市科研机构以原创性技术解决了高寒缺氧环境下的精密测量难题，其研发的雪深雷达系统性能指标达到国际领先水平。这不仅为我国测绘事业提供了关键技术支撑，更展示了河南省在新一代探测装备领域的创新实力，为地方科技产业发展树立了标杆。

  2025-07-16

• 【投资济源市】2018年坡头镇政府工作报告

  018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是全面从严治党向基层延伸的重要之年，我们将不忘初心，牢记使命，提振精神，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺奋进，用实干实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 导思想：全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新时代社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，抢抓乡村振兴战略重大机遇，坚持“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”主战略，依托三大区域性发展平台，以项目建设为抓手，加强供给侧结构性改革，着力保证高强度有效投资、着力谋划高标准区域平台建设、着力打好脱贫攻坚战、着力办好民生实事、着力加强新时代党的建设，科学谋划，稳步实施，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 要目标：全镇地方财政一般预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，招商引资增长13%以上，农民人均收入增长10%，节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标任务。 、着力保障高强度有效投资。扩大有效投资是调结构转方式转动能、提高供给体系质量的有效途径，继续发挥投资对优化供给结构的重要作用，提高投资强度和质量。全年谋划实施重大项目41个，总投资298亿元，年度计划投资52亿元。 是城镇建设提质升级。全年计划实施城镇项目6个，总投资63亿元，年度计划投资12亿元。坚持高标定位，叫响全国重点镇、国家卫生镇、国家园林镇品牌，积极创建国家特色小镇，围绕服务功能提升做文章，提高城镇综合承载功能。重点实施大河名苑西苑、和谐苑等社区建成交付使用，在生态宜居环境打造方面实现新突破。实施西滩风情商业街、和谐苑商业街改造提升，形成特色商业氛围，具备特色小镇旅游接待能力。启动投资2亿元的西霞湖旅游商务功能区建设，与招商同步推进。大河幼儿园项目开园招生，理顺管理体制，实现入驻学生400名。污水处理厂、自来水厂、中心卫生院创新投融资管理模式，探索对外合作、科学运营新模式。启动投资2000万元的中心镇区美丽乡村项目，完善绿化提升、硬化铺装、亮化装配、弱电入地、强电升级、污水排放、供水管网等项目，进一步提高城镇基础设施保障能力。 是交通框架持续优化。全年计划实施城镇道路和大交通框架道路项目5个，总投资39亿元，年度计划投资12亿元。城镇交通框架重点突出升级上档，完成中心大道镇区段项目。滨湖景观大道公园配套、桥梁架设、绿化到位，具备旅游观光接待能力。稳步打通部分断头路，实现镇区道路形成环线。省市级重点交通项目济洛西高速公路、省道S310吉利界至蓼坞段改建工程、郭木线至吉利区快速通道项目、中心大道毛岭至留庄段项目等框架道路突出统筹协调，加快推进，释放发展空间，拉开发展框架，放大发展格局。镇、村级干线道路逐步完善，实施店留到石槽沟道路项目、栗树沟到佛涧道路项目等乡道项目3个，村组道路项目6条，持续优化镇村组路网建设。 、工业经济强化招引。全年计划招商引资落地项目6个，签约项目5个，计划总投资42亿元，年度计划投资6.7亿元。围绕发展转型，工业经济发展突出招引。继续巩固和加强与中石化洛阳分公司的战略合作，重点围绕石油化工、精细化工产业链，突出招商引资，争取有效项目落地。加强坡头镇创业孵化基地建设，围绕物流、电子商务、通讯等扶持和培育一批企业入驻。天意节能二期、穿山桥隧扩建、铝酸钙粉技改项目建成投产。寂静森林饮品二期、日产20吨工业高钙灰项目开工建设。二硫化碳及聚笨硫醚项目、中航游艇等项目加快洽谈，力争尽快落地。 是招商项目突出落地。全年计划实施服务业和农业项目20个，总投资158亿元，年度计划投资23亿元。启动投资100亿元的荣盛在河之洲旅游度假综合体项目，完成整体规划和手续申报，争取先期实现点式开工。启动投资7亿元的万佛山禅修小镇项目，完成规划审定，一期框架道路、商业街区等基础设施建设。合融集团医养基地项目、西滩岛水世界项目、杜八联红色文化产业园项目等稳步实施，认真落实项目分包制，完善要素保障，强化台账管理，形成了落地项目强力推进的良好氛围。 、着力谋划高标准区域平台建设。围绕城市副中心发展定位，着眼长远，科学谋划，进一步扩大对外开放格局，实施区域性发展平台战略，提高开放发展、持续发展、科学发展水平。 是谋划并推进济洛一体融合发展创新区。充分发挥与洛阳市接壤的区位优势，把握产业相近、区域互通、风俗相近、人流交汇等诸多优势，谋划推进济洛一体融合发展创新区域，在产业上实现与中石化洛阳分公司石油化工产业链的持续性合作，引进产业链项目;在交通框架上实现与洛阳吉利区快速通道主次干道的互联互通，拉大发展框架;在人口集聚上实现大河名苑项目的交付使用人口引进，实现固定人口有序集聚;在服务功能上实现城镇基础设施和保障水平的上档升级，提高保障水平等，彰显济洛一体融合发展的集聚效应。 是谋划并推进城乡一体化样板区建设。立足栗树沟自然生态、区位优势、历史人文、产业基础等独特优势，逐步扩大发展空间，打造城乡一体化发展样板区。稳步发展白菜、萝卜、甘蓝等蔬菜制种产业，坚持现代观光农业和旅游相得益彰，成为群众增收重点。围绕打造田园综合体基础，扎实推进栗香农庄项目，孔雀园、窑洞宾馆、激情滑草、水上乐园、野营基地等持续完善，提高接待能力。完成创意陶艺馆项目，启动仰韶文化遗址公园项目，实现投入运营。农村清洁卫生整治、垃圾分类处理、生活污水排放、主次道路建设、绿化亮化工作全面实施，样板区形象和效应得到较大提升。 是谋划和推进农文旅项目融合发展示范区建设。加强区域性发展规划，坚持市场主体、生态定位、差异发展、各具特色，重点推进总计投资55亿元的十大农文旅综合体项目，加快推进尚柳生态文化园、天女河旅游度假区、郝山印象、栗香农庄、万佛山禅修小镇、西滩岛水世界、黄河湿地公园、仰韶文化遗址公园、杜八联红色文化产业园、黄河野营训练基地等，在现代观光农业、提高文化内涵、增加旅游品位等方面谋求更大发展空间，为实现跨越式发展提供载体。 、着力坚决打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚当做三大攻坚战中的重中之重，提高政治站位，坚持精准扶贫、精准脱贫，把解决好贫困户的问题作为党委政府的首要任务，用真情，动实劲，下硬功，以饱满的信心和坚定的决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 是围绕四个到户到人，提高基础工作精准度。以5个省定贫困村11个非贫困村和建档立卡户167户554人为重点，进一步加强档卡基础资料完善、平台信息数据校准等工作，落实好帮扶责任、帮扶政策、帮扶措施，持续加强普惠性宣传教育和政策引导，提高群众知晓度和满意度。 是提高两不愁三保障标准，加强基础设施建设。全面筛查农村基础设施建设方面的短板，重点围绕生产生活用水、道路交通、住房改善、村容村貌整治、户容户貌改善、排污供水、电视通讯、文化体育设施等方面持续改善，让更多的群众都享有更多的发展成果。 是围绕增加群众收入，加强产业谋划发展。始终坚持把加强产业发展，增加群众务工性收入和经营性收入放到重要位置，增加造血性收入比重。在尊重传统产业和习惯的基础上，统筹考虑偏远区和相对贫困村的长期发展问题，在5个省定贫困村试点开始，因地制宜谋划柳峪沟蔬菜直供基地、白道河水产养殖生态园等产业发展项目，通过搭建平台提供机会，让群众自己动手勤劳致富增加收入。 是围绕扶志扶智，推进增加集体经济收入项目。加强群众技能性培训教育，提高发展信心，增加正能量。紧密结合驻村帮扶单位等社会力量，谋划或引进增加集体经济收入项目，如：石漕沟富硒农产品深加工、校庄光伏电站、郝山垂钓基地项目等，实现有基本劳动能力者就地就业，增加收入。 、着力落实好民生实事。抓住人民群众最关心最现实，最困难最迫切的问题，坚持得民心赢民心标准，扎扎实实，尽力而为，一件接着一件干，持续不断加大保障和改善民生实事的落实，让群众有更多的获得感、幸福感。 是谋划乡村振兴战略规划。抓住国家实施乡村振兴战略的重大机遇，提前分析和考虑自身发展优劣势，落实好各项产权制度改革政策，尤其在壮大集体经济收入和产业发展方面，提前谋划，广泛征求意见，做好实现乡村振兴的规划谋划，为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求奠定基础。 是抓好生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，倡导绿色发展方式和生产方式，坚持科学保护和稳步开发相辅相成，相得益彰。在仰韶文化遗址区域、万佛山区域规划开展规模化植树造林、生态恢复、乡村绿化等活动，增加绿色生态体量，重点解决好扩大森林植被问题。在郝山、白道河等村开展水资源开发、水土保持、河流湖泊改造、塘堰坝系整治等，重点解决水资源不足和流失问题。继续建好黄河湿地公园、郝山户外体育休闲公园等项目，扩大生态环境开发范围，重点解决生态环境合理保护问题，建设更好的生活宜居地。 是增加集体经济收入。进一步提高危机感责任感，高度重视和深入谋划增加集体经济收入问题。坚持量力而行，注重实效，在推进已有仰韶文化遗址公园、泰山码头等2个增加集体经济收入项目的实践基础上，立足区域优势、资源禀赋、产业传统等实际，充分尊重群众意愿，科学谋划项目，稳步扩大试点范围，再谋划实施石漕沟富硒农产品深加工等5个增加集体经济收入项目，实现让群众增收有渠道、产业发展有效能，干部干事有劲头，支部形象有威信。 是抓好民生项目落地。按照提高公共服务均等化的发展要求，根据各村困难实际，分门别类实施好短板项目，科学整合美丽乡村项目、一事一议项目、增加集体经济收入项目、扶贫项目、3+1项目等，向贫困村倾斜，向弱势村倾斜，向资源相对缺乏村倾斜，让民生项目在服务民生方面发挥更大效能。 、着力加强新时代党的建设。坚持党要管党，从严治党，认真落实十九大精神，始终把党的政治建设放在首位，推进思想建设、制度建设、廉政建设向基层延伸，积极创建基层组织建设先锋群体示范区，统筹推进农村各项工作落到实处，维护社会大局和谐稳定。 是抓好从严治党向基层延伸。坚持把抓好党建作为最大的政绩,以提升组织力、保持先进性为重点，全面筑牢新时期河防堡垒。聚焦主业，严格落实党建责任制，压实党建职责。亮牌示范，全面强化基层组织建设。以“典型引路、以点带面”为导向，以农村两委换届为契机，着力抓亮点树品牌、补短板强弱项，重群体强保障，走活党建“一盘棋”。改革创新，切实提高群团工作水平，形成“党建带群建、群建促党建”的良性互动局面。 是加强新时代党的基层纪律监察工作。把落实监察体制改革，成立监察委员会作为重大机遇，进一步落实好党内监督制度，改进基层监督监察方式方法，增强监督针对性震慑力。把严格落实“中央八项规定”精神转化为基层干部群众的自觉行动，盯紧享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，从小事抓起，从小处着眼，不轻视不放松，践行廉政承诺，接受社会监督，尤其发生在群众身边的不良作风予以坚决处理。把好监督执纪的重点和难点，紧盯辖区济洛西高速公路项目等重点工程领域、脱贫攻坚和民生实事等关键领域，加强廉政风险防控，标明风险点，划定风险红线和纪律底线，多渠道、多形式开展廉政警示教育，分析典型案例，深化源头预防，增强政治定力。把落实廉政纪律和规章制度作为基础，严格履行廉政岗位责任，层层落实廉政责任，筑牢责任体系，经常性抓好机关干部农村干部纪律作风整顿。全面推行镇村两级“三重一大”事项集体决策制度，从严从细规范议事决策程序，筑牢廉洁防线。把始终保持惩治腐败高压态势作为常态，深入开展基层党员干部违纪违法情况排查、涉农资金监督检查等专项行动查隐患，逐项督促整改，坚决维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好风气和政治生态。 是抓好社会综合治理。加强农村精神文明建设，在革命传统教育、道德教育方面下功夫，继续完善杜八联革命纪念馆、留庄英雄民兵营纪念馆建设，发挥党史教育基地功能，承接好中小学研学旅行和各项传统教育活动，实现接待教育能力15万人之上。重视计划生育工作，认真落实各项计划生育惠民政策，优化流动人口计生服务。做好社会治安综合治理工作，深入实施“雪亮工程”，新增监控，完善平台联网，持续做好重大节庆、会议等重大敏感时期信访稳定工作，力争不发生赴京、赴省信访，保持社会和谐大局稳定。健全安全生产责任网络体系，深入开展安全隐患排查治理，杜绝安全隐患。全面落实惠农政策，提高群众安全感和满意度。

  2025-07-15

• 【投资济源市】2018年轵城镇政府工作报告

  、2017年工作回顾 017年，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大主席团监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，按照镇党委确立的“一核一带四名片”工作思路，着力抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展呈现稳中提质、好中向上的良好态势，较好完成了镇十五届人大一次会议确定的各项目标任务。 017年，规模以上工业增加值完成21.5亿元，增长12.9%;完成地方财政一般预算收入7357万元;全社会固定资产投资21.3亿元，增速18%;招商引资20.1亿元;四上企业入库6家;农民人均纯收入达18350元，同比增长9%。圆满完成脱贫攻坚、环保治理、节能减排等市定目标任务。 后荣获“河南省园林城镇”“河南省平安建设先进单位”“河南省绿化模范镇”等称号，连续两届蝉联“河南省文明镇”。 年来，我们主要做了以下工作： 一)抓重点强帮扶，工业转型取得新进展。聚焦机加、化工、建材、玻璃制品等主导产业，不断扩大有效投资，强化服务意识，助力困难企业脱困，激励优势产业创新，推动经济持续健康发展。一是狠抓重点项目建设。全年共实施工业项目12个，其中新建项目6个。全社会固定资产投资居全市前列。特别是投资3.55亿元的清水源年产3万吨水处理剂扩建、投资1亿元的龙兴钛业年产100t钛黑等项目的实施，有效增强了工业发展后劲。二是帮扶“四有”企业脱困。成立“四有”企业脱困领导小组，机关干部下沉一线，重点对腾盛纸业等企业和重点项目开展“一对一”帮扶，促成河南顺捷环保科技有限公司承接盘活腾盛纸业。三是激励企业科技创新。清水源与中科院生态环境研究中心成功签约，并成功承办了第九届全国石油和化工行业节能节水减排技术交流会，龙兴钛业在新三板成功挂牌，并与中科院过程工程研究所成功签约，企业创新意识、创新能力持续增强。 二)抓融合强基础，农旅文产业实现提档升级。依托轵城农业发展优势，深挖本地旅游文化资源，持续推动农旅文产业现代化水平。一是推动农业集群发展。投资1700余万元，实施了赛科星年存栏960头奶牛养殖扩建项目，现奶牛存栏量达4600余头;总投资8000余万元，分别实施了卢虎家庭农场草莓采摘园、金康源千亩桑园虫草种植、瑞星生态循环农业等项目，形成了农业集群发展模式。二是推进农业基础建设。以农业综合开发为抓手，投资6000余万元，建成高标准农田2.5万亩，进一步健全农田水利设施，完成镇域79619.7亩永久性基本农田划定。三是推行农旅文融合发展。规划设计了南部岭区库域骑行线路。培育柏林农家花果园、岭头英和茶文化庄园等特色休闲园区。积极与中国社会科学院沟通，推介古轵文化，谋划启动时空长廊、大明寺保护开发项目，有效促进了农旅文融合发展。 三)强功能提品质，城镇面貌明显改善。以“镇区提升”为核心，加大城镇建设投入，城镇化内涵质量持续提升。一是完善城镇基础设施。投资3400万元，积极实施西轵城美丽乡村建设和城镇雨水、污水、供水户户通工程，新改建道路及各类管网30余公里，镇区硬件建设得到加强。二是加强环保治理。整改、拆除、取缔小散乱污企业30余家，取缔养殖户400余户，超额完成市定“双替代”工作目标。累计投入资金1500万元，对辖区泥土河、苇泉河及双阳河进行治理。积极开展城镇绿化，栽植各类绿化苗木15万余株。圆满完成市交办的迎接全国文明城市复检验收工作任务，顺利通过省级文明镇复检。三是加快融入市区。积极协调各方，全力推进枣树岭、翟庄、泗涧三村安置项目;北孙76户、牛庄109户居民顺利回迁。温邵线、郭木线提升、黄河路东延等省市级道路项目进展顺利。 四)惠民生增福祉，社会大局和谐稳定。切实把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，财政用于民生支出持续增长，民生实事基本完成。一是全力打好脱贫攻坚战。扎实开展扶贫对象动态管理工作，积极落实企业带贫、开发公益岗位、“六改一增”等政策，为贫困户开发公益性岗位8个。圆满完成4户贫困户脱贫目标任务。二是加快民生工程建设。总投资1100余万元，实施了农村安全饮水、农田水利、污水管网、危房改造等工程，有效解决了1000余名群众饮水难题和2万余亩农田灌溉问题，改善了泥沟河、张金、战天洞等村部分群众住房条件。高标准建设了乡镇体育场和镇村综合文化服务中心。新修改建了7个幸福苑。三是加快农村产权制度改革。完成55个村土地承包经营权确权工作。农村集体资产股份权能改革工作，目前49个村基本完成人口摸底普查，30个村基本完成清产核资。四是圆满举办文化惠民活动。组织开展了“乔凹民宿文化节”、创建国家公共文化示范区“文化惠民”下乡演出等活动，坚持每周开展古轵豫剧团戏曲演出，协调市豫剧团戏曲下乡演出20余场。五是积极创新社会治理。率先在全市建成“董静波调解工作室”等3个优秀调解员个人冠名工作室。积极做好信访稳定工作，深入开展信访积案集中化解，加快解决新型农村社区等历史遗留问题。深化平安轵城建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，加大各个领域安全隐患排查和治理力度，全年全镇大局和谐稳定。 去一年,我们深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加快推进政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大代表监督和社会监督,认真办理人大代表议案。全面推进依法行政，政府自身建设和治理能力不断提升。民族宗教、国安武装、防震减灾、应急管理、统计档案等各项工作都取得了新成绩。 位代表!这些成绩的取得，最重要、最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这也是全镇人民在市委、市政府和镇党委的领导下，齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民群众，向全体人大代表，向所有关心支持轵城发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足：一些历史遗留问题没有得到有效化解，造成积案、缠访、闹访，影响不良;岭区部分村集体经济底子薄，群众生产生活用水、组组通等问题仍未得到彻底解决;产业发展不平衡，部分企业受困于环保安保等政策制约，发展困难;政府财力支持基层的力度与干部群众期盼还有一定差距，等等。我们将直面问题，着力解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年工作思路和主要目标 018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续坚持“一核一带四名片”(镇区提升为核心，库域经济带，古轵文化名片、绿色宜居名片、休闲生态名片、科技创新名片)工作思路，着力打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，推动经济转型升级，深化改革开放创新，改善民生补齐短板，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会高质量健康发展，为决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础。 018年经济社会发展的主要预期目标是：完成地方财政一般预算收入6000万元;全社会固定资产投资27.68亿元，增速9.5%;规模以上工业增加值26.25亿元，增速8.5%;招商引资6.9亿元，增速6%;盈利性服务业收入0.73亿元，增速9.5%;“四上”企业入库4家;农民人均纯收入完成20001元，同比增长9%。节能减排、环境保护等指标完成市定任务，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。 、2018年主要工作 好2018年的政府工作，要全面落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署，大力弘扬新时代愚公移山精神，凝聚起全镇上下推动发展的强大动力。重点抓好以下五个方面工作： 一)加快工业转型升级，提高产业综合实力。以打造“科技创新”名片为目标，坚持招商引资和开放带动战略，加大企业帮扶力度，深入推进重点项目建设，提升工业发展速度和效益。一是深化合作。积极与虎岭高新经济技术开发区对接，加快推进南环路以南、石曲路以北、虎岭大道两侧区域开发。重点做好清水源18万吨水处理剂、龙兴钛业年产100T钛黑及金祥公司水处理剂等项目。二是加大招商。依托“两区”发展平台，抢抓“区镇联动”发展机遇，出台更加优惠的招商引资政策，围绕推进节能降耗、推动科技进步、提升工艺水平、打造产业集群、延伸产业链条，全力开展招商引资，重点在装备制造、新能源汽车、现代化工、现代服务业等领域谋划引进项目。三是创新驱动。引导和激励企业加强与科研机构、高校合作，建设有特色有优势的高新技术战略支撑项目，鼓励更多的企业上市。 二)培育农业发展优势，激发乡村振兴活力。以提升“休闲生态名片”为目标，以循环经济为发展理念，加强农业基础设施建设，发展精品高效农业，打造农产品特色品牌，实现产业提质增效，农民增收。一是持续调整农业结构。进一步深化农村改革，落实农业三项补贴改革，做好各项改革后续工作。加大对各类农业经营业态的扶持力度，创新土地经营方式，适度流转土地，促进互联网与现代农业深度融合。二是加大基础设施建设。充分利用民办公助、一事一议、农村饮水工程维护集累金等政策再建设一批农田水利设施和饮水工程,进一步解决群众饮水和农田灌溉问题。三是打造农产品特色品牌。鼓励支持庞贝家庭农场、岭头英和茶文化庄园等农旅项目发展壮大。积极打造大好农牧产业示范园，大力推动农业标准化生产，积极开展“三品一标”认证，整合苗木花卉、薄皮核桃、木榨香油等有特色的农副产品，依托淘宝、京东、益农合作社，建立网络宣传和销售平台，做好产品宣传推介，打造竞争力强、影响面广的农产品特色品牌。 三)加快文旅融合发展，补齐旅游产业短板。充分利用轵城镇人文、环境资源优势，以提升“古轵文化名片”为目标，积极发展“库域经济带”，推动文旅产业融合发展。一是挖掘古轵历史文化资源。对轵城历史文化资源进行深入挖掘整合，在做好古轵文化开发的传承、谋划、定案的基础上，积极协调争取对大明寺及轵国故城进行保护规划开发，积极协调推进古轵生态公园建设。二是整合人文自然资源。充分利用轵城镇南部岭区人文自然景观、生态环境资源，发展生态观光游。围绕“库域经济带”建设，以“骑行路线”为轴，对大沟河、赵庄水库区域周边进行开发，建设健身步道，发展以水景、水产、水乐为特色的旅游产业。三是挖掘民宿文化资源。围绕民宿文化做文章，突出原产地、原生态格调，努力建设以水云居、乔凹民宿村为代表的南部岭区田园综合体，发展民宿民情特色游。 四)推进城镇建设提升，加快城乡一体步伐。以“镇区提升”为核心，以打造“美丽乡村”为载体，着力提升“绿色宜居名片”。一是积极推进社区建设。以村庄规划为引领，加快推进美丽乡村建设，积极打造西轵城、东留养、西添浆美丽乡村。完成沁园春天B区三村安置工作。二是大力提升城镇功能。持续推进“城镇污水管网三年行动计划”，推进厕所革命，完成镇区污水管网建设;实施镇区亮化、绿化、美化工程，进一步改善镇区生态环境，争创国家园林镇;进一步加强城镇道路建设，实施泗雁线至孟州界道路工程建设，积极创建“四好农村路”示范镇。三是持续优化城镇管理。坚持建管并举，创新城镇管理模式，实行网格化管理，加强环境卫生整治，规范市场经营行为，努力创建泥沟河等10个达标村和东留养等7个示范村，加大对违法乱建等不文明行为整治力度，营造畅通、整洁、靓丽的城镇环境。 五)切实保障改善民生，增进人民群众福祉。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生支出投入力度，让人民群众有更多获得感、幸福感。一是加快民生工程建设。积极实施轵城镇实验小学扩建、殡仪馆道路亮化、南二环道路标识设置等民生工程，争取尽早建成，让广大群众尽早受益。二是完善社会保障体系。深入落实全民参保计划，巩固和扩大五项社会保险参保范围，积极实施富山养老院项目，推进养老产业发展。完善保障救助体系，以低保家庭、残疾人家庭、特困家庭等为重点扩大救助范围，拓宽救助渠道。三是统筹发展文化事业。加强基层综合文化服务中心建设，注重典型带动，扎实开展星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，积极营造充满善心、善行的社会新风尚。 六)聚焦高质量高效益，着力打好三大攻坚战。坚持底线思维，坚决打好三大攻坚战，彻底扫除全面建成小康社会进程中的最大障碍。一是打好精准脱贫攻坚战。坚持“四个到户到人”，针对贫困户不同类别，制定精准帮扶方案，对有劳动能力的，通过产业扶持、转移就业等办法实现脱贫;对丧失劳动能力的，确保其病有所医、残有所助、生活有兜底，通过最低生活保障及其他政策措施，确保其基本生活有保障，实现脱贫。二是打好防范化解重大风险攻坚战。积极防范和处置非法集资，切实保护广大金融消费者权益。扎实开展扫黑除恶专项行动，有效铲除基层黑恶势力滋生土壤。继续化解信访疑难积案，有效防范各类矛盾风险。深入开展安全隐患排查治理，认真抓好企业生产、道路交通、食品药品、医疗卫生等各领域的安全工作，努力打造共建共治共享的社会治理格局，确保辖区和谐稳定。三是打好污染防治攻坚战。扎实做好大气污染防治工作，突出重点企业、重点区域、重点时段，落实“六控”措施，确保空气质量持续改善。深入实施“碧水”工程，全面落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，切实改善辖区水生态环境质量。 、全面加强政府自身建设 实开展政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实推进全面从严治党在政府系统落地生根，致力打造廉洁型人民满意政府，为轵城经济社会持续健康发展提供坚强有力的政治保障。 一)加强政治建设。把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑。依法打击非法宗教活动，规范宗教事务。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和镇党委的决策部署，自觉做到有令必行、有禁必止，一切行动听从指挥。 二)坚持依法行政。深入贯彻落实新时代全面依法治国基本方略和法治政府建设实施纲要，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加快建设法治政府，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。完善科学民主决策机制，健全“三重一大”事项集体决策制度。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。健全监督体系，自觉接受人大和社会舆论的监督。加强执行力建设，确保政令畅通、政策落实。 三)坚持实干担当。坚持问题导向，倡导实干精神，不断深化“一线工作法”，确保在工作中做实事、出实招、求实效。健全干部联村、联企业、联项目机制，推动重点工作、重大项目实施和困难问题解决。强化为民意识和服务意识，持续改进工作作风，不断提高干部队伍执行力和公信力。完善镇、村便民服务中心功能，着力提升便民利民功效。 四)全面从严执政。全面贯彻落实“一岗双责”制度，驰而不息抓好作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深挖细查隐形变异的“四风”问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决反对特权思想和特权现象，遏制不正之风反弹回潮。进一步规范镇、村两级政务管理，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的服务型政府。

  2025-07-15

• 【南阳招商】南阳科技局召开优化营商环境推进会 以科技创新赋能高质量发展

  为深入贯彻落实南阳市委市政府关于优化营商环境的决策部署，南阳市科技局召开专项工作推进会，聚焦科技创新领域关键环节，以体制机制改革为抓手，推动招商引资工作提质增效。会议围绕打造"六最"营商环境目标，部署了科技系统优化营商环境整改方案，强调要通过深化"放管服"改革激发市场活力，为市场主体提供全生命周期服务，构建宜业宜商的创新生态体系。 一、锚定"六最"目标构建营商环境新格局 会议系统传达了南阳市优化营商环境大会精神，明确提出要对标国际国内一流标准，构建"审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好"的营商环境体系。在科技创新领域重点推进三项改革：简化科研项目审批流程，推行"揭榜挂帅"制度；完善科技型企业培育机制，建立高新技术企业梯度培育库；优化科技金融对接服务，设立科技创新专项信贷产品。通过制度创新破除制约创新要素流动的体制机制障碍，让科技创新成为驱动高质量发展的核心引擎。 二、实施"六心"服企机制提升服务效能 会议创新性提出"六心"服企工作法，要求科技系统干部以"真心、贴心、细心、耐心、专心、尽心"的服务理念对接企业需求。具体措施包括建立重点企业联络员制度，开展"科技服务进百企"专项行动，组建由技术专家、政策专员、金融顾问构成的服务团队。针对科技型中小企业融资难问题，将联合金融机构开发"科技信用贷""知识产权质押贷"等专属产品，全年计划举办不少于20场银企对接活动。通过精准化服务打通政策落地"最后一公里"。 三、强化问题导向开展专项整治 会议审议通过了《科技系统营商环境整改实施方案》，部署开展为期三个月的专项整治行动。重点整改四个方面问题：科技项目申报材料重复提交、惠企政策知晓度不高、技术合同认定流程繁琐、创新创业载体服务能力不足。将建立"问题清单+责任清单+进度清单"三单管理制度，实行周调度、月通报机制。特别强调要杜绝"以会议落实会议"的形式主义，要求各责任科室负责人每月至少5个工作日下沉企业调研，确保整改措施可量化、可考核。 四、深化体制机制改革激发创新活力 围绕国家科技创新政策落地，会议部署了四项改革任务：推进科研经费"包干制"试点，扩大高校院所科研自主权；建设科技成果转化中试基地，完善"发现-评价-培育-转化"机制；推行科技创新券跨区域通用通兑，促进创新资源共享；建立包容审慎监管制度，对新技术新业态实施"沙盒监管"。通过制度创新降低企业制度性交易成本，力争年内科技型中小企业数量增长15%，技术合同成交额突破50亿元。 五、构建亲清政商关系优化创新生态 会议强调要把握"亲而有度、清而有为"的政商交往原则，制定科技系统政商交往"正面清单"和"负面清单"。将常态化开展"企业家接待日"活动，建立企业诉求"收集-交办-督办-反馈"闭环机制。重点整治科研项目评审中的"打招呼""拉票"等不正之风，推行"双随机一公开"监管模式。通过建设科技诚信体系，对创新主体实施信用分级分类管理，营造公平透明的创新环境。 此次推进会标志着南阳市科技系统优化营商环境工作进入攻坚阶段。通过制度创新与服务升级双轮驱动，将有效提升科技创新对经济社会发展的支撑力，为南阳建设省域副中心城市注入强劲动能。下一步，南阳市科技局将建立优化营商环境评价指标体系，引入第三方评估机制，确保各项改革举措落地见效，持续打造具有区域竞争力的科技创新高地。

  2025-07-15

• 【投资登封市】2017年宣化镇政府工作报告

  017年3月20日在宣化镇第五届人民代表大会第一次会议上(马炎军) 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请与会特邀代表及列席代表提出意见。 去五年工作回顾 年来，在市委、市政府和镇党委的领导下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造“生态宜居富强美丽旅游名镇”总目标，强投资、调结构、夯基础、惠民生，圆满完成了各项目标任务，经济社会取得了新的成就。先后获得国家卫生镇、河南省平安农机示范乡(镇)、河南省城乡居民养老保险经办管理服务示范乡(镇)、郑州市文明镇、郑州市绿化模范乡镇、郑州市林业生态镇、郑州市信访工作“四无”乡镇、郑州市平安建设先进单位等荣誉称号。 些成绩的取得，凝聚着全镇广大干群的心血和汗水，坚定了我们奋力前进的信心和决心。这五年，我们主要做了以下工作： 年来，我们抓住经济发展不放松，综合实力跃上新台阶。始终坚持发展第一要务，千方百计上项目、促投资、稳增长，镇域经济保持了平稳健康发展的势头。2016年，全镇地区生产总值完成26.2亿元，是2011年的1.5倍，年均增长10.3%;地方公共财政预算收入完成4251.36万元，是2011年的1.4倍，年均增长4.3%;社会固定资产投资完成22.5亿元，是2011年的1.6倍，年均增长13.3%;规模以上工业增加值完成18亿元，是2011年的1.3倍，年均增长5%;农民人均纯收入完成16842元，是2011年的1.8倍，年均增长16%。累计实施重点项目19个，完成投资22.3亿元，军民共建新材料研发中心、荟萃山风电场、登峰熔料军工生产线等一批管当前、利长远、蓄后劲的重大项目建成投产，宣化焕发出新的生机。 年来，我们紧扣结构调整不懈怠，产业转型迈出新步伐。始终围绕提质增效推进产业转型升级，千方百计转方式、调结构、兴产业，三次产业结构由2011年的2:91:7优化到5:76:19。农业结构不断改善。特色经济作物种植面积不断扩大，全镇玫瑰种植1500亩，油用牡丹种植1000亩，核桃种植3600亩，金银花、红薯等各类经济作物种植6000余亩。养猪、养鸡等特色养殖业不断发展壮大，农民收入持续增加。完成5812户21672亩土地确权登记工作，新增农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体7家。玫瑰精油、玫瑰纯露、牡丹花茶、禅薯等特色品牌初步形成，利民牧业、龙山养殖、唯达油用牡丹等项目落地运营，农业产业化水平大幅提升。累计发放各项惠农资金1514万元，年均增长19%，累计投入5200万元用于农业基础设施建设，新增灌溉面积1100亩，完成佛垌水库、蔡沟水库除险加固任务，农田水利、机械耕作建设得到加强。2016年，农业总产值完成1.1亿元，是2011年的2.7倍。工业经济提质增效。全面完成煤炭企业兼并重组，煤炭企业由5家整合为2家，豫安煤业投资6300万元实现综采综掘。7家耐材企业完成清洁能源提标治理，水泥行业产能不断提升，郑州登峰熔料有限公司与解放军总装备部联合制定了全国铝酸盐水泥行业标准。新材料新能源产业势头迅猛，投资3.2亿元的军民共建新材料研发中心投入运营，投资4.1亿元的郑州地区首家清洁能源项目荟萃山风力发电场投产达效，投资5.3亿元的无锡得发光伏发电项目和投资2.5亿元的国控圣光新乡国药中药配方颗粒项目成功签约。逐步实现由以煤炭、耐材等产业为支柱向以新材料新能源为支柱转型。服务业稳步发展。大力发展文化旅游产业，依托白沙湖、佛垌至申家沟沿线和荟萃山风电项目，确立了“一带一路一山”全域旅游战略，围绕“滨湖渔乡苑”旅游小镇综合体项目广泛招商,总投资6212万元的“桃源仙谷”乡村旅游项目正在建设，成功举办了首届中原摩托车文化节暨超级越野摩托车林道障碍赛。积极促进商贸服务业发展，白沙湖文惠山庄风景区累计投资1亿元，完成水上乐园、文惠酒店、培训中心等改造升级，游客接待能力进一步提升。发展阿里巴巴“农村淘宝”站点4个，农村电商蓬勃发展。2016年，全镇社会消费品零售总额3.8亿元，比2011年翻一番。 年来，我们统筹镇村建设不停步，人居环境发生新变化。始终坚持以人为本的新型城镇化理念，千方百计强基础、拓功能、提品位，镇区建成面积由2011年的0.7平方公里扩展到0.85平方公里，镇区人口由0.4万人增加到0.8万人，城镇化率由16%提高到32%。坚持规划引领。高标准编制《宣化镇总体规划(2011―2030)》，并以此为基础，进一步修订完善重点区域的控制性详规。国土资源综合整治成效显著，完成土地复耕670亩。社区建设稳步推进。累计投资3.8亿元，建成惠安小区、岳窑新型农村社区、中心社区、扶贫安置小区等一批新型社区，建成安置房21.5万平方米，安置群众4000人，社区集聚功能更加凸显。基础设施更加完善。累计投资5000余万元，先后完成实验幼儿园、垃圾中转站等26个基础设施项目建设。投资4500万元，完成46公里道路修改建，实现了全镇道路村村通、全覆盖。持续推进农网改造、供水管网铺设，城镇综合承载能力明显增强。精细化管理水平进一步提高。深入开展全域环境卫生整治，完成镇区路灯升级改造、精品街区打造和各村亮点街道等工程，顺利创成国家卫生镇并通过届满复验。美丽乡村初见成效。岳窑村投资1600万元，完成湿地公园、塘坝游园、龙山寨生态观光园等项目建设。生态保护力度持续加大。扎实开展大气污染防治工作，我镇被评为登封市大气污染防治工作先进单位。加大饮用水源地保护，率先在全市完成白沙湖网箱养殖取缔工作。大力开展绿化造林，投资427万元的荟萃山森林公园和投资312万元的卧牛山森林体验园相继建成投用，累计实施各项林业工程3100亩，完成廊道绿化22公里，森林覆盖率达41%。 年来，我们狠抓民生保障不动摇，人民生活得到新改善。始终把保障和改善民生作为根本目标，千方百计增投入、保基本、促均等，人民群众获得感显著增强。坚持精准扶贫。通过异地扶贫搬迁、产业扶贫、金融扶贫、整村推进等措施，累计投入扶贫资金5200万元，实现了全镇220户809人贫困群众全部脱贫，两个省级贫困村老栗树、荟萃山，郑州市贫困村申家沟脱贫销号。实施教育优先战略。完成镇实验幼儿园、岳窑小学教学楼、宣化初中男女生宿舍楼等项目建设，连续多年超额完成市下达的中招目标任务。卫生服务能力显著提升。完成镇卫生院综合改造和16个标准化村级卫生室建设，新农合参保率保持在98%以上，连续14年被评为“郑州市人口和计划生育目标管理考核一类乡镇”。文化惠民成果丰硕。全镇建成13个文化大院和16个文化书屋，盘鼓队、舞龙队、高跷队等多次参加郑州市、登封市文艺汇演，并取得优异成绩。开展全民健身运动，成功举办了宣化镇第一届农民运动会，16个行政村体育设施配备到位。精神文明建设迈上新台阶。成功组织了郑州市2016年送文化、科技、卫生“三下乡”集中服务活动，开展了宣化镇首届道德模范、十星级文明户评选表彰暨“百姓宣讲直通车”活动，顺利创成郑州市文明镇，并涌现出“中国好人”卢朝军、“感动登封”李金西和“最美女教师”张亚楠等一批道德模范。社会保障更加完善。累计完成城镇再就业780人，农村劳动力转移2830人。及时足额发放各类保障金1825万元，全镇低保户、五保户、特困户等生产生活条件有效改善。社会大局和谐稳定。建立三级矛盾纠纷调处化解平台，全面推行“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理，及时解决群众合理诉求，连续9年被评为登封市信访工作先进单位，连续4年被评为郑州市信访工作“四无”乡镇。牢固树立以人为本的安全发展理念，扎实开展安全生产管理提升年和安全生产月活动，安全生产形势总体平稳。持续推进平安宣化建设，完善治安防控体系，公众安全感和满意度不断提升，多次被评为郑州市平安建设工作先进单位。法制建设全面加强。顺利完成“六五”普法任务，不断加强民调员队伍建设，土门村张献卿被评为全国模范人民调解员，我镇被评为登封市“六五”法治宣传教育和依法治理工作先进集体。 年来，我们推进职能转变不放松，政府服务水平得到新提升。始终把提升履职能力作为重要责任，千方百计转作风、提效能、优服务，有效打通了服务群众“最后一公里”。廉政建设全面加强。持续推进惩治和预防腐败体系建设，持续加大效能监察和责任追究力度，政府公信力和执行力显著增强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“四风”积弊得到有效遏制。严格落实中央“八项规定”和省市相关规定，积极推行公务卡支付结算，从严控制行政经费和一般性支出，减少一般公务用车18辆，三公经费支出降低28%。权力运行更加规范。自觉接受人大的法律监督和工作监督，高度重视人大代表的议案建议办理情况，五年来共办理人大代表意见建议42件，代表满意率、基本满意率达100%。强化财政预算执行，重点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任等审计全覆盖。为民服务更加务实。扎实推进“五单一网”制度改革，完成了行政权责、便民服务事项录入。全面推进政府信息公开，充分利用政府网站、政务微博、微信等平台，主动公开信息1056条，心通桥、政府门户网站共受理群众诉求78起，回复率和解决率均达到100%。工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，人民武装、民族宗教、统计、档案等工作持续加强。 年的砥砺奋进，五年的不懈追求，不仅为未来发展奠定了坚实的基础，也积累了宝贵的经验和有益启示。回顾过去五年的发展，我们深深体会到：唯有始终坚持党的领导，才能在改革开放的大潮中破浪前行;唯有始终坚持项目带动，才能在加快追赶的征程中奋勇向前;唯有始终坚持错位发展，才能在以特取胜的竞争中抢占先机;唯有始终坚持真抓实干，才能在富民强镇的使命中打赢硬仗;唯有始终坚持不忘初心，才能在共享发展的红利中汇聚能量。 位代表，五年来，我们凝心聚力谋发展，诚心诚意惠民生，经济实力显著增强，崛起步伐持续加快，社会事业全面进步。这是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位代表监督支持、鼎力相助的结果，是全镇上下同舟共济、开拓奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位人大代表，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和积极参与宣化发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足：传统行业生产经营困难，新兴产业发展步伐不快，结构调整和转型升级的任务还十分艰巨;基础设施、公共服务设施还不够完善，城镇精细化管理水平有待进一步提升;生态环境形势依然严峻，环保压力不断加大;干部队伍中不愿为、不敢为的现象还不同程度存在，政府行政效能有待提升。对于这些问题，我们将高度重视，加大改革创新力度，积极寻求破解之策，努力补齐发展短板，绝不辜负全镇人民的期盼! 后五年的奋斗目标 后五年，是推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的关键五年，是转变经济发展方式、加快产业结构调整的关键五年，是坚持生态兴镇、增进民生福祉的关键五年。我们将发挥优势、突出特色，树立发展新理念，适应经济新常态，积极融入郑州大都市区和登封世界历史文化旅游名城建设，开创全镇和谐发展新局面。 后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照郑州市“四重点一稳定一保证”工作要求，积极融入登封市建设具有天地之中“中”文化特色世界历史文化旅游名城战略，深入实施“大党建、大产业、大建设、大招商、大生态、大民生”战略，全力打造生态宜居富强美丽旅游名镇。 后五年，着力推进以下五项战略任务： ―着力产业转型升级，增强发展后劲。紧紧围绕产业转型升级做文章，坚持改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强支柱产业。加强传统产业升级改造。提高资源开采率、改进产品加工技术，逐步实现产业合理配置，资源节约利用，到2021年，淘汰耐材资源消耗型企业5家，真正实现产业发展大转变。提高高新技术产业比重。以新材料、新能源等科技型、环保型项目为带动，积极引进光伏发电等一批科技含量高、市场竞争力强、投资风险小的新兴产业项目，不断提高我镇产业发展能力和竞争力。大力培育新型产业。加快推动文化旅游、电子商务、健康养老产业发展，打造健康产业中心。大力发展观光农业、庄园经济，促进农业产业化、特色化、现代化发展，让宣化的优势产业更优，特色产业更亮，产业实力更强。 ―着力完善基础设施，加快城乡发展。坚持规划与建设并举、管理与建设同步，进一步完善基础设施，增强承载功能，彰显文化特色，吸引人口聚集。全镇道路里程持续增加，路网结构明显优化，镇区面貌显著改善。供水、供电、亮化、排污等基础设施建设基本满足实际需要，城镇形象和品味有较大提升。到2021年，镇区人口达到1.5万人，城镇化率达到50%以上。 ―着力生态环境保护，打造青山绿水。按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的原则，扎实做好生态环境保护工作。持续开展大气污染防治攻坚战，严格落实企业错峰生产及停产措施，做好秸秆禁烧和综合利用，加强道路扬尘、餐饮油烟、企业废气等污染源控制，确保空气质量持续好转。加快生态水系建设，加强白沙湖饮用水源地保护，提高生产、生活污水处理率，发挥我镇水资源优势，做足做好“水”文章。实施绿化美化工程，加快镇区景观建设，扩大绿地面积，提升城镇品位。到2021年，镇区新增绿化面积2000平方米，全镇森林覆盖率达到46%。 ―着力推进招商引资，再造发展势能。优化工业发展环境，做好招商引资基础工作，大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，力争在招大引强上取得新突破。推动企业自主创新和品牌培育，鼓励镇域企业建设研发中心、工程实验室，着力解决产业转型升级技术瓶颈问题。持续坚持创新创业。加快营造有利于大众创业、万众创新的市场环境，激发全社会创新创业活力。到2021年，力争引进亿元以上项目3家，5000万元以上项目5家，招商引资总额年均增长50%以上。 ―着力保障改善民生，增进民生福祉。坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，加大民生投入，努力提高社会保障水平。加大教育投入，宣化中心小学改扩建、宣化图书馆等项目建成投入使用。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%。加快发展卫生事业，巩固提高新型农村合作医疗制度，落实大病救助政策，切实解决农民看病难、看病贵问题。繁荣文化体育事业，完善体育场地设施。扎实推进精神文明创建工作，争创省级文明镇。 017年重点工作 017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年。我们将深入贯彻落实镇党委的总体部署，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生，加快生态宜居富强美丽旅游名镇建设步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 017年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%;全社会固定资产投资同比增长13%;第三产业增加值同比增长11%;规模以上工业增加值同比增长8%;财政一般预算收入完成3000万元;社会消费品零售总额同比增长12%;农民人均纯收入同比增长8.5%。 实现上述目标，重点抓好以下六项工作： 一)持续推进产业转型升级。做强新型工业。加快总投资8000万元的郑州登峰熔料有限公司军工生产线项目建设进度，力争2017年进入试生产阶段。引进总投资2.5亿元，占地100亩的国控圣光新乡国药有限公司中药配方颗粒项目，力争项目尽快开工建设。配合市政府做好光伏发电项目前期准备工作，争取项目尽快落地。做大文化旅游产业。加快区域特色经济“桃源仙谷”乡村旅游项目，6月底完成一期工程项目建设，争取二期扶持资金2000万元，启动凌云山寨、登山步道、吊桥、观景平台等项目建设，积极引入社会资金，加大景区开发力度。继续探索“赛事+旅游”、“节庆+旅游”新业态，筹备举办以龙舟赛为核心的端午文化节，投资380万元建造国家级标准竞技垂钓基地，打造新的旅游品牌。逐步完善风电场入场道路加固、绿化、安全标识设置等工作，依托风电的科技文化资源推广科普文化游。做优现代农业。进一步调整传统种植结构，争取上级农业结构调整资金1360万元，发展水果、干果等特色经济作物1360亩。重点扶持登封市白沙湖农业生态科技有限公司，扩大香樟、法桐、白蜡等苗木种植面积，支持其延伸玫瑰加工产业链，打造精油、纯露、花茶等玫瑰产品品牌。突出发展休闲观光农业，加快龙祥种养专业合作社都市生态园和文惠休闲农业观光园水、电、路、渠等基础设施建设。加强畜牧养殖业发展管理，支持龙山养殖有限公司和利民牧业有限公司扩大规模，做好畜禽防疫工作，确保畜产品质量安全。 二)持续加快基础设施建设。大力改善农业基础设施。争取大中型水库移民后期扶持资金440万元，硬化生产道路2.1公里，建设机井4眼，铺设供水管道14.2公里;完成投资2400万元的“五小水利示范乡镇”项目申报，新建机井15眼、沟渠2.1公里、泵站4处、塘坝5座、蓄水池36座，进一步改善群众生产生活条件。全力改善交通基础设施。加快道路改造提升，完善镇村路网体系，投资1150万元完成华青线4.6公里道路改建，投资1855万元完成岳窑至荟萃山、山海至老栗树等12条29.1公里村道建设。 三)加快推进镇村统筹发展。打造精品镇区。完成投资722万元的垃圾分类处理厂建设，完成投资470万元的雁翎路道路硬化和雁翎游园建设，铺设污水管网1000米，完成幸福路、郑熔街、雁翎路等3条道路两侧人行道花砖铺设工程，完成镇区5条街道路灯架设工程，进一步完善镇区基础设施，提升承载能力。推进“合村并点”。启动宣北社区建设，计划投资3000万元建设安置房50套1500平方米。加强城镇管理。大力整治乱停乱放、占道经营等不良现象，持续深入开展群众性爱国卫生运动，完成垃圾清运车辆更新和垃圾中转站维护，巩固国家卫生镇创建成果。建设美丽乡村。积极争取上级美丽乡村建设资金，做好村庄道路、排污、亮化、绿化、美化等工作。持续推进岳窑村美丽乡村建设，进一步加快王村、钟楼美丽乡村试点建设，扩大镇级美丽乡村覆盖面。 四)大力实施开放招商引资。制定出台全民招商激励奖励政策，积极参加各类产业转移贸易洽谈对接会，抓住“一带一路”建设和东西部产业大转移的有利契机，做好各项产业转移承接对接工作。开展“招商引资年”活动，掀起“大招商、招大商”强劲热潮，紧盯国内500强、行业100强等产业领军企业，充分利用好“五职招商”工作机制，采取上门招商、跟踪招商等形式，着力引进一批大项目、好项目，力争全年开展招商活动4次，引进5000万项目1个，打造宣化经济发展新引擎。 五)持续加大生态保护力度。开展大气污染防治攻坚。积极推进“小散乱污”企业整治。强化燃煤污染管控，全镇10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔。加强秸秆禁烧和综合利用工作，加大施工工地、黄土裸露、道路交通、露天堆场等治理力度，全面遏制各类扬尘污染。加强生态水系建设。完善生产、生活污水处理系统，完成投资680万元的镇区污水处理厂(湿地公园)项目建设。实施白沙湖周边环境综合整治工程，启动投资2000万元的白沙湖湿地公园项目，开展水源地禁养区内养殖场(户)取缔工作，确保水质稳定达标。加快林业生态体系建设。开展造林增绿行动，完成1700亩造林任务，完成佛垌水库至申家沟王家门5公里道路绿化工程，完成核桃复壮工程500亩，完成岳王线生态廊道修枝抚育工程50亩。 六)不断提高人民群众获得感。加大脱贫攻坚帮扶力度。争取后期扶贫产业扶持资金700万元，帮助搬迁群众发展产业，确保“搬得出，稳得住，能致富”。坚持教育优先战略。加快推进投资1100万元的宣化中心小学扩建工程，完成投资200万元的宣化镇图书馆建设。千方百计扩大就业。确保实现城镇新增就业160人，转移农村劳动力740人，开展技能培训510人，发放小额贷款200万元。大力实施文化惠民工程。扶持宣化豫剧团队伍建设，建立健全村级体育指导员队伍;完成投资150万元的文体广场提升工程，新增高标准门球场2座、笼式足球场1座、灯光篮球场1座，达到河南省老年健身示范园标准。完善社会保障体系。做好低保、五保和特困户救助工作，做到应保尽保;建立临时救助制度，解决好群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。加强和创新社会管理。全面加强安全生产监管，坚持每月开展一次专项治理活动，创建安全村2个，依托卧牛山森林公园打造安全文化主题公园，确保全镇安全形势持续平稳。继续推进“一单式”逐级走访、“一本制”台账管理，强化首办负责，抓好积案化解，加大非访治理，引导群众依法信访、网上信访。深化平安宣化建设，投资30万元为4个行政村安装技防设备，加强日常巡防工作，提升群众安全感满意度。强化消防安全，打造消防宣传长廊1座。 强政府自身建设 位代表，全面完成各项工作任务，对我们提出了新的更高的要求。我们将进一步坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能、提高行政效能，切实加强政府自身建设，更好为人民服务。 是坚持高效为民。坚持因地制宜、大胆探索，推动科学发展。进一步严格工作责任，对各项任务不折不扣落实到位。树立定了就干、干就干成、干就干好的好政风，主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。 是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。坚持科学决策、民主决策、依法决策，依法接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。 是坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。切实加强对惠农资金、民生保障、工程招投标等重点领域和环节的监管，从源头治理腐败。加强廉政教育和纪律教育，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。 位代表，蓝图已绘就,奋进正当时!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民撸起袖子加油干、甩开膀子大胆干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!为同步全面建成小康社会、打造生态宜居富强美丽旅游名镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【河南招商】洛轴拟跻身河南省创新龙头企业 彰显产业创新实力

  2017年，河南省科技厅公布年度拟认定河南省创新龙头企业名单，洛阳LYC轴承有限公司（简称洛轴）成功上榜。此次入选不仅是对洛轴技术创新能力的高度认可，也为洛阳市招商引资和产业升级增添新动力，成为当地培育创新型企业的重要实践成果。 一、作为国内轴承行业的重点骨干企业，洛轴长期专注于高端轴承领域的研发与制造，构建了完善的创新体系。公司依托国家级技术中心，整合产学研资源，形成以市场需求为导向的技术攻关机制，先后在轨道交通轴承、大型风电轴承、精密机床主轴轴承等关键领域取得多项技术突破，部分产品性能达到国内领先水平，为国家重大装备国产化提供了重要支撑。 二、河南省和洛阳市高度重视创新型企业培育，出台系列政策支持企业创新发展。根据《洛阳市培育创新型企业实施办法》，对通过认定的省级创新龙头企业，洛阳市将给予一次性100万元奖励，激励企业持续加大研发投入。同时，省、市相关部门将统筹技术创新引导、创新平台建设等专项资金，在企业研发平台升级、关键核心技术攻关、创新人才团队建设等方面给予重点扶持，并配套相应经费支持，形成多层次、全方位的政策保障体系。 三、此次拟认定为省级创新龙头企业，是洛轴多年来坚持创新驱动发展的结果。公司始终将研发投入占比保持在行业较高水平，建立了覆盖产品设计、工艺优化、检测试验的全流程创新链条，累计承担多项国家和省级重大科技项目，主导或参与制定多项行业标准，推动了轴承产业技术进步。 四、洛轴的入选对区域产业发展具有积极带动作用。作为洛阳先进制造业的代表性企业，洛轴将进一步发挥龙头引领效应，带动产业链上下游企业协同创新，促进轴承产业集群向高端化、智能化发展。同时，这也将提升洛阳市在高端装备制造领域的竞争力，为河南省打造创新型省份、推动制造业高质量发展贡献力量。

  2025-07-15

• 【投资长垣市】2017年长垣县政府工作报告

  2017年3月28日在县十五届人民代表大会第一次会议上代县长秦保建各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、十四届政府工作回顾2012年以来，面对复杂严峻的经济形势，县政府在省委、省政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，抢抓机遇谋突破，攻坚克难促发展，较好地完成了县十四届人民代表大会确定的目标任务。五年来，我们始终坚持发展为要、量质并举，综合实力显著增强。2016年，全县地区生产总值完成298.4亿元，是2011年的1.7倍，年均增长11.1％；规模以上工业增加值127.6亿元，是2011年的1.7倍，年均增长14.2％；公共财政预算收入16.8亿元，是2011年的2.7倍，年均增长21.6％;固定资产投资291亿元，是2011年的2.2倍，年均增长18.3％；社会消费品零售总额77.2亿元，是2011年的2倍，年均增长14.6％；城镇居民人均可支配收入23109.1元，是2011年的1.6倍，年均增长10.4％；农村居民人均可支配收入16236.1元，是2011年的1.8倍，年均增长11.8％。连续两年综合考评位居省直管县首位，2013年荣获全省县（市）经济社会发展目标考核评价第一名，被评为先进省直管县。五年来，我们始终坚持调整结构、转型升级，发展质态更趋优化。二三产业比重较2011年提高了3.9个百分点。现代农业稳步发展。粮食生产能力持续提高，被评为全国粮食生产先进单位、全国平安农机示范县。现代农业面积达到35万亩。“三品一标”认证126个，涉农龙头企业达到128家，农民专业合作组织达到749家，蒲田食用菌等5家专业合作社被评为全国示范社。工业经济提质增效。共实施亿元以上工业项目131个，新中益电厂等83个亿元以上项目竣工投产。全县规模以上工业企业达到152家，年产值超亿元的企业达到47家。起重装备制造、卫生材料及医疗器械、汽车及零部件产业增加值分别年均增长14.3%、17.8%、39.2%。省级以上企业（工程）技术中心达到32家，国家级高新技术企业达到33家，专利授权量、驰名商标和著名商标数量均居全省县（市）第一位，被确定为国家知识产权强县工程示范县。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到87.5%。产业集聚区入驻“四上”企业176家，规模以上工业主营业务收入达到440.3亿元，两次进入河南省十强产业集聚区，被评为河南省二星产业集聚区、省创新型示范集聚区。三产业态持续提升。中原新发地农副产品批发市场、居然之家等一批商贸项目开业运营，生态健康旅游、现代物流、电子商务、健康养老等高成长服务业蓬勃发展。大力实施“互联网+”行动计划，建成村级电子商务综合服务站144个。银行金融机构达到11家，被评为国家电子商务进农村综合示范县、河南省优秀金融生态县。五年来，我们始终坚持统筹协调、均衡发展，城乡面貌变化巨大。人口城镇化率年均增长2个百分点，被确定为第二批国家新型城镇化综合试点。持续实施“3015”民生工程，城区通车里程达到266.2公里，形成了“九纵十四横”的市政交通路网。建成三善园等公园游园47处，城市绿化覆盖率达到38.3%。自来水普及率、生活污水处理率、燃气管网覆盖率均达到90%以上，集中供暖覆盖面积达到950万平方米。成功创建国家园林县城、省级生态县，全国县级文明城市创建测评连续两年名列全省首位。累计完成镇区开发面积293万平方米，方里、佘家实现撤乡建镇，魏庄镇改设街道办事处，恼里镇、丁栾镇分别被确定为国家重点镇、河南省首批重点示范镇。新建农村公路638.6公里。建成美丽乡村住宅面积1060万平方米，完成农村危房改造2.5万户、户厕改造800户、坑塘整治135个，被确定为河南省开展美丽乡村建设示范县。五年来，我们始终坚持深化改革、扩大开放，发展活力加速释放。突出把省直管县体制改革与经济社会转型发展结合起来，统筹推进301项重点领域和关键环节改革，行政审批标准化试点、医药卫生、民生保障和社会治理等领域多项改革走在全省前列。“营改增”试点全面推开。农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村宅基地等确权登记发证工作有序实施，农村集体经营性建设用地入市、农村土地承包经营权抵押贷款等农村综合改革扎实推进，农村产权交易中心组建运行。投融资、商事制度、国有集体企业改制、教育、文化等专项改革均取得积极进展。招商引资、项目建设成效明显，共实施亿元以上项目305个，完成投资917.9亿元，181个亿元以上项目相继投产。五年来，我们始终坚持生态优先、绿色发展，环境质量有效提升。大力实施“蓝天、碧水、乡村清洁”工程，严格落实“六控”措施，重点整治“污染围城”和“小散乱差”企业，空气环境质量明显改善。持续推进城乡生态水系建设，大留寺、瓦屋寨引黄调蓄工程启动实施。加强农村环境卫生综合整治，建成农村环境连片综合整治项目12个，规范运行14个乡镇垃圾中转站，实行村收集、乡转运、县处理的农村垃圾集中收集处理机制，实现城乡垃圾无害化处理全覆盖。创建人居环境达标村331个、示范村227个，国家级生态镇6个，省级生态镇16个、生态村41个。被评为河南省林业生态县、全省改善农村人居环境工作先进县，连续两年荣获河南省环境保护优秀单位称号。五年来，我们始终坚持发展为民、共建共享，民计民生持续改善。坚持每年办好“十件民生实事”，全县各项民生支出累计达到136亿元，年均民生支出占财政支出的74%以上。突出把精准扶贫作为首要民生工程，实现稳定脱贫8352户29400人。新增城镇就业再就业4.5万余人。新建改建公办幼儿园49所、中小学校203所，普通高考一本上线人数始终保持省直管县前列，被评为河南省职业教育攻坚工作先进县。县人民医院综合门诊楼、县残疾人康复中心等一批重点医疗卫生服务项目投入使用，被确定为省级医养结合试点县。在全国率先免费实施无创产前基因检测等健康筛查服务。在全省率先建成乡镇标准化敬老院和消防站。县图书馆、体育场、游泳馆、烹饪文化博物馆开放运营，蝉联省级文化先进县。城乡居民大病保险全面推开，社会养老保险参保率达99%，新农合参合率达100%。持续强化安全生产、应急管理、社会治安、信访稳定等社会治理工作，被评为河南省安全生产工作先进单位、省平安建设工作先进单位、省信访工作先进县，群众的安全感、满意度不断提升。统计、外事、侨务、气象、助残、档案、广播电视、民族宗教、妇女儿童、人民武装、防震减灾、地方史志等工作都取得了长足进步。五年来，我们始终坚持依法行政、勤廉有为，自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，强化正风肃纪，大力整治懒政怠政为官不为等不良风气，行政效能和服务水平持续提升。坚持依法行政，完善政府工作规则，建立政府法律顾问等制度，加强行政监察和审计监督，权力运行更加规范。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议486件、政协委员提案974件，民主法治建设迈出新步伐。各位代表，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，面对繁重艰巨的改革发展任务和诸多困难挑战，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，抢抓机遇、主动作为、埋头苦干，经济社会保持健康较快发展的良好态势，实现了“十三五”开门红。全县地区生产总值增长9.5%，居省直管县第1位；固定资产投资增长2.8%；公共财政预算收入增长12.2%，居省直管县第4位；规模以上工业增加值增长10%，居省直管县第2位；社会消费品零售总额增长13%，居省直管县第1位。各项重点工作也涌现出许多新的亮点，全国门桥式起重机械产品知名品牌示范区、国家级出口起重机械质量安全示范区顺利通过验收，成功创建省级高新技术产业开发区，被确定为国家农产品质量安全县创建试点、省“宽带中原”示范县、省专利导航产业发展试验区，被评为全国第一批计划生育“新国优”县、全省大气污染防治攻坚战表现突出单位。各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是历届班子开拓进取的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各群众团体，向驻长部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与长垣改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量还不大，经济提速发展缺乏大项目、大企业支撑，投资增长乏力、创新能力不强、高端人才短缺等短板问题突出。二是产业发展质量不高，一产比较效益较低，二产特而不强，三产支撑较弱，推进供给侧结构性改革仍需持续加力。三是城乡发展不均衡，乡镇产业基础较差，农村基础设施相对薄弱，城乡一体化步伐亟待加快。四是财政刚性支出压力加大，教育、卫生、文化、体育等社会事业发展还不能满足群众需求，生态建设、安全稳定等工作任务艰巨。五是干部作风需要进一步改进，不愿为、不敢为、不会为等现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的工作思路和奋斗目标各位代表，今后五年是长垣全面建成小康社会的决胜期，也是实现转型发展的黄金期。在新常态下，我县与全国的形势一样，正处于“增速换挡、结构优化、动力转换”的关键阶段，面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，经济下行压力与转型优化升级并存。但是我们也要看到，随着供给侧结构性改革深入推进和“一带一路”战略、河南省一系列国家战略、国家平台的实施，新型城镇化进程的加快，以及发达地区先进制造业梯度转移加速，政策红利陆续释放，新经济和新动能加快孕育，为我县带来了更多的发展机遇。面对新形势，应对新挑战，只要我们始终保持战略定力，紧抓机遇，敢于担当，就一定能够创造新业绩，实现新跨越。今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以党的十八大及三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为引领，以建设“四个长垣”为目标，着力加快政府职能转变，着力深化改革、扩大开放、推动创新，着力做强二产、做优三产、做精一产，着力推进“四化”协调发展，加快建设区域性中心城市，实现“撤县设市”。奋斗目标是：建设富强长垣。坚持把产业转型升级作为提高经济竞争力、增加居民收入的关键举措，推进产业加快向中高端迈进，努力将长垣打造成经济实力雄厚、特色产业突出、人民生活富足的河南省县域经济强县、全国百强县。地区生产总值年均增长9%左右，公共财政预算收入年均增长12%以上，规模以上工业增加值年均增长9.5％，全社会固定资产投资年均增长15％，居民人均可支配收入年均增长9%左右。建设创新长垣。坚持改革创新驱动，以全面深化改革为主线，不断推动体制机制创新，释放发展潜在动能。加快推进科技、城乡建设、社会治理、环境保护等领域的全面创新，让创新成为调整经济结构、转变发展方式、引领经济社会发展的根本路径，为全面建成小康社会提供不竭动力。不断完善创新政策，搭建创新平台，打造人才洼地，激发大众创业、万众创新活力。到2021年，高新技术企业达50家以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到93%以上，创新对经济增长的贡献率达到60%以上。建设精善长垣。坚持“精益求精、尽善尽美”发展理念，更加注重生活质量、产品质量和发展质量，持续改善城乡环境质量，提高产品竞争力，提升居民文明素质和生活水平。到2021年，常住人口城镇化率达到53%以上，力争达到全省平均水平；产业结构进一步优化，二三产业比重达到92%以上，第三产业增加值占GDP比重达到48%以上；生态环境质量进入全省第1方阵。建设和谐长垣。坚持把协调、共享发展理念作为持续健康发展的内在要求，以改善民生为重点，着力统筹经济社会发展，统筹城乡发展，使公共服务更加合理，社会保障体系更加健全，教育和就业机会更加均等，着力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的共享社会。确保所有贫困人口实现“两不愁、三保障”，让人民群众享有更多获得感和幸福感。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实现转型发展、跨越发展的关键一年。2017年的政府工作将围绕全面建设富强、创新、精善、和谐长垣，坚持稳中求进工作总基调，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，突出以强化创新驱动、开放带动为动力，着力加快产业转型升级，着力提升新型城镇化质量，着力推进生态文明建设，着力改善民计民生，加快建设全面小康社会，努力打造县域经济强县。力争生产总值增长9.5%左右；规模以上工业增加值增长9.5%以上；公共财政预算收入增长10%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长13%；居民人均可支配收入增长与经济增长实现同步。平安建设、安全生产、节能减排指标控制在省定目标之内，成功创建全国县级文明城市。 （一）全面深化改革创新，着力培育发展动能加快改革步伐。坚持以改革精神破解发展难题，持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，建设智慧政务，在全省率先实现线上线下联网、县乡联网、提交办理监督联网。探索综合行政执法体制改革，打造可复制、可推广的行政管理改革试点模式。加快财政、投融资、商事制度、国有集体企业改制等领域改革。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收、集体土地抵押贷款等农村土地改革，全面展开农村综合产权改革，着力增加农民财产性收入。组建农村商业银行。统筹推进教育、医疗、科技等公共服务领域改革。强化创新驱动。建立创业创新投资引导基金，推进产业链、创新链、资金链、政策链精准对接。加强与北京起重运输设计研究院河南分院等“四院两所”的合作，建设防腐蚀研发检测中心、医疗器械检验检测中心。启动创客创新中心建设，培育国家级创新平台1家、省级以上工程技术研究中心5家，组织申报国家高新技术企业10家，专利申报量保持全省县（市）领先地位，力争列入郑洛新国家自主创新示范区拓展辐射区，争创国家级高新技术产业开发区。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到89.5%。深入实施高层次人才引进工程，吸引集聚更多的创新创业型人才。 （二）持续强化项目带动，着力增强发展后劲提升开放水平。以打造千亿主导产业集群为目标，以产业集聚区为主载体，以实施“回归工程”“返乡创业”为重点，全方位开展产业链招商、产业集群招商。力争引进亿元以上项目100个以上、“三个500强”和行业龙头企业5家以上。扩大有效投资。坚持县级领导分包督导、月评例会、联审联批等项目推进机制，加快推进总投资71.2亿元的11个PPP项目，着力以政府投资撬动社会投资，激发民间投资活力。重点实施亿元以上项目225个，完成年度投资302亿元以上，确保河南矿山轻量化欧式起重机等50个亿元以上项目竣工投产。其中，产业项目完成投资175亿元以上；百城建设提质工程完成投资150亿元以上。做实产业招商载体。产业集聚区实施基础设施及公共服务设施项目37个、亿元以上工业项目63个，完成投资91亿元。力争产业集聚区完成固定资产投资增长18%，规模以上工业主营业务收入增长11%，争创河南省三星产业集聚区、十强产业集聚区。健康产业园、静脉产业园、循环经济产业园、防腐蚀产业园等6个专业园区实施基础设施项目55个、产业项目57个，完成投资32亿元以上。乡镇创业园新入驻项目24个，完成各类投资5亿元以上。 （三）加快产业转型升级，着力提升发展质效聚焦智能制造。以智能制造为主攻方向，以创新驱动为第一动力，以智能装备实现智能产品，延伸智能服务，制定特色装备制造、卫生材料及医疗器械、汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料等产业发展专项规划，加快推进卫特智能物流装备、河南矿山智能机器人应用等115个亿元以上工业转型升级项目，完成投资136亿元。认真落实加强创新驱动促进产业提升发展激励政策，创新财政金融等支持措施，实施“科技创新、质量品牌建设、企业上市、企业家素质提升”四大工程，推动产业向中高端迈进，力争规模以上企业达到300家以上。大力弘扬工匠精神，培育中国质量奖提名奖1家、省长质量奖1家，新增中国驰名商标1个，省著名商标6个。聚合优势农业。坚持以“四优四化”为主线，推进农业供给侧结构性改革。持续开展粮食作物高产创建，确保粮食生产稳中有增。严格落实现代农业发展区域布局规划，围绕发展优质小麦、优质花生、小米、优质果蔬、苗木花卉等优势农产品，不断扩大规模优势，新增或优化现代农业面积1.2万亩。强化与河南省豫丰公司、华大基因、河南省农科院等涉农企业、科研院校的优势合作，培育发展技术研发、规模化生产、农产品深加工和市场流通等各类涉农企业，推进一二三产优势叠加，打造优势农业。培育省级农业产业化集群1个、省级以上涉农龙头企业3家，争创省级以上示范社2家，新发展家庭农场、种养大户20家，新认证“三品一标”2个。聚力高成长服务业。围绕助推制造业服务化转型，突出发展现代物流、电子商务、大数据、金融保险等生产性服务业，重点实施健康产业仓储物流园、电子商务产业园等项目，建立村级电子商务综合服务站200个以上，引进银行金融机构2家。大力发展休闲旅游、现代商贸、健康养老等生活性服务业，着力提升烹饪产业，培育餐饮龙头企业，谋划实施厨乡小镇和餐饮特色商业街区。加快发展烹饪餐饮与沿黄沿渠自然生态、休闲观光农业等相结合的生态健康旅游业，重点实施养老健康休闲园、大浪口生态旅游度假村、恼里汽车主题公园等项目，创建国家水利风景区。鼓励支持建筑防腐和房地产业发展，两大行业分别增长8%和15%以上。积极发展咨询评估、服务外包、法律、会计等中介服务业。 （四）加快推进新型城镇化，着力统筹城乡发展建设现代文明城市。以全国文明城市创建为载体，以百城建设提质工程为抓手，着力完善基础设施，加强生态建设，提升城市内涵，确保国家卫生县城顺利通过复审。建设智慧城市，重点推进投资1.5亿元的智慧交通、投资5000万元的智慧环卫、投资4000万元的智慧政务、投资500万元的智慧城管等项目，实施“宽带中原”战略和“互联网+”城市计划，争创“宽带中国”示范城市。建设海绵城市，坚持把海绵城市理念贯穿于城市规划、建设、管理、运营等各个环节，充分发挥城市水体、绿地、道路及排水设施等对雨水的吸纳、蓄渗、净化和缓释作用，投资6200万元铺设卫华大道、宏力大道、匡城路等道路人行道透水砖20余万平方米，采用海绵城市标准建设改造公园、广场和社区。建设生态园林城市，重点推进论语公园、卫蒲公园等绿化项目17个，以及城区企事业单位、学校等庭院绿化133家，完成投资3.3亿元，新增绿地面积65.8万平方米。建设畅通城市，启动大广高速长垣收费站扩容工程，重点实施“中环”贯通、国道327改建等项目，确保菏宝高速建成通车，德邻大道下穿隧道涵洞实现贯通。规划实施火车站升级项目，建设城市公共停车场。新建续建卫华大道等市政道路项目57个79公里，完成投资6亿元。新增新能源电动公交车80辆，恢复3路、6路公交线路，开通10路公交线路，实现智慧公交全覆盖。升级改造宏力大道南段等7条城市道路休闲健康步道，投放摩拜单车1000辆，构建城市慢行系统。统筹新城开发和老城区改造，投资9.8亿元铺设供水、供气等管网290千米，集中供热覆盖面积达到1100万平方米。新开工城市商住房面积47万平方米，完成棚户区改造3161户。组建社区管委会4个，完成“村改居”2个。优化城市功能布局。坚持节点拉动、精明增长，突出抓好“三区两带”建设。推进商务中心区建设，新建改造电网、供水管网、燃气管网4千米，启动实施会议会展中心、传媒中心、演艺中心、青少年活动中心，力争完成固定资产投资6亿元以上；启动建设投资10亿元的职教园区，重点实施教学楼、办公楼、实训楼等项目；持续完善产城融合区功能，围绕汽车产业园、防腐蚀产业园、健康产业园等周边区域，谋划实施一批生产、生活性服务业项目，促进生产环境、生活环境和生态环境有机融合。沿城市水系景观带，布局城市大型公共服务设施、慢行系统和生态廊道，提升城市品质和宜居水平；沿县域边界地带，加强道路、河渠、村庄等生态绿化景观建设，实施出县口外联农村道路9条、绿化提升项目5个。科学推进全域城镇化。深入实施国家新型城镇化综合试点，进一步完善城乡公共服务体系，高标准提升农村基础设施，促进人口、产业、生产要素向城镇集聚。人口城镇化率较去年提高1.5个百分点以上。实行城乡规划管理一体化，编制城乡总体规划、控制性详细规划及城市设计，完成中心城区地下综合管廊、海绵城市等专项规划。完善乡镇总体规划、控制性详细规划，开展村庄规划编制，实现城乡规划全覆盖。严格城镇规划建设执法管理，坚决遏制违法违规建设行为。加快建设美丽宜居乡村，新建续建镇区基础设施项目103个，完成投资12.8亿元。实施镇区开发面积40万平方米以上，支持赵堤“水墨小镇”、恼里“汽车小镇”等特色小镇建设，鼓励苗寨、常村、樊相等乡镇创建省级以上重点镇或示范镇。深入实施美丽乡村建设“四大工程”，妥善解决新型农村社区遗留问题，完成农村危房改造1565户，新建改建农村公路100公里以上，持续推动供电、供水、供气、环卫保洁、污水处理等基础设施向农村全覆盖。 （五）突出加强生态建设，着力打造宜居环境持续大气治理攻坚。强化“六控”措施，深入开展机动车尾气、建筑工地和道路扬尘、餐饮油烟、秸秆垃圾焚烧、散煤燃烧、“小散乱差”企业等专项治理，在乡镇（街道）新设监测点20个以上，加强污染源分析、管控和不良天气应急管理，确保空气质量各项指标均好于去年。启动水治理攻坚。推行“河长制”，严格水生态保护和治理，投资8000万元完成耿村沟、唐满沟、治岗沟等河道整治，扩建提升第一污水处理厂，建成运行污泥综合处理厂，铺设城区污水管网22.6千米，关闭堵截污水排污口1089个，确保水质达标、黑臭水体基本消除、饮水安全得到保障。建设全域生态水系，实施总投资44.2亿元的引黄调蓄和防汛除涝及水生态文明城市建设工程，全面完成天然文岩渠右堤升级改造和红山庙沟等10条河道综合整治及部分景观工程，建设王家潭公园、中央公园、体育公园。加强生态林业建设。实施投资6.3亿元的七大生态林业工程，完善农田林网7.3万亩，绿化路河渠496公里，完成工程造林1万亩、伐植平衡6055亩，绿化美化村庄234个，实施省道平台绿化，完成交通环线平台绿化。大力发展循环经济，争创国家农业可持续发展试验示范区、农业废弃物资源化利用试点。巩固城乡环卫体系建设。投资1.5亿元建设城市公厕式垃圾中转站及移动公厕20座、水平智能压缩式垃圾箱10台，升级改造县生活垃圾处理场，政府购买城乡环卫保洁、垃圾清运收集等市场化环卫服务，实现城区主次干道机械化湿扫作业全覆盖。投资3000万元完成农村户厕改造5万户，更新村级垃圾箱、垃圾车等环卫设施，认真落实农村环境卫生保洁机制，争创农村人居环境达标村100个、示范村80个。 （六）切实保障和改善民生，着力促进社会和谐强力实施脱贫攻坚。全面落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”等要求，认真实施14个专项精准脱贫方案，继续实行县乡领导分包贫困村（贫困户）和驻村工作队等制度，确保实现稳定脱贫8900人以上。稳步推进投资3.4亿元的黄河滩区迁建试点项目，建成居民迁建一期工程10万平方米以上。强化社会就业和救助保障。实行更加积极的就业政策，加大返乡务工人员、新型农民等技能培训投入，建立创业中心2个，完成技能培训2.5万人以上，新增城镇就业5000人以上，转移再就业农村劳动力20万人次以上，争创农民工返乡创业示范县。加强困难群众基本生活保障和救助，扩大城乡医保、养老保险和住房公积金覆盖范围，实现社会保障服务对象全覆盖。统筹发展社会事业。扎实推进学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园10所，改扩建中小学校42所，创建养成教育示范性学校50所。持续加强与华大基因、郑大一附院的合作，继续开展免费“基因检测、健康筛查”项目，适时启动母婴健康队列计划、乳腺癌筛查服务。全面完成人民医院北区改造、中医院综合病房楼建设、妇幼保健院整体搬迁，实施人民医院魏庄分院、蒲东卫生院门诊楼等项目，新增医院床位400张，争创全国公立医院综合改革示范县。加快推进县综合文化艺术中心和乡镇（街道）综合文化服务中心、全民健身中心等文化体育工程，举办好全民运动会。不断加强社会治理。持续推动社会治理网格化、公共服务均等化、平安建设常态化、信访稳定规范化，切实提高人民群众安全感和满意度。严格落实安全生产责任，织密重点行业（领域）安全风险防控网，强化食品、农产品、药品监管，坚决遏制各类重特大事故发生。规范运行“天网工程”，严厉打击各类违法犯罪活动。突出加强矛盾调处、信访稳定、风险防控、应急管理等工作，统筹做好助残、气象、广播电视、外事侨务、民族宗教、妇女儿童等各项工作，确保社会大局和谐稳定。2017年，我们将集中人力、物力、财力，预计投入70余亿元，办好精准脱贫、生态建设、城市基础设施、城乡交通、农村人居环境、义务教育、卫生健康、就业创业、便民服务等九个方面16件民生实事，尽最大努力让人民群众享受更多的改革发展成果。 四、全面加强政府自身建设各位代表，贯彻新理念、引领新常态、实现新跨越，新一届政府重任在肩。我们务必要认真践行忠诚干净担当要求，以开展“六联六问”为工作主抓手，勇立潮头，不忘初心，继续前行，着力打造为民务实清廉政府。讲政治、顾大局，坚定发展定力。政府系统每一名公务人员都必须牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终围绕省委、省政府和县委的决策部署谋划工作、开展工作。自觉站位全县改革发展大局，坚持思想同向、目标同向，俯下身子比贡献、比作为，齐心协力谋发展、干事业。讲原则、重法治，提升发展能力。带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事。加强司法监督和执法监督，坚决整治一切不公正、不文明执法行为。严格执行人大及其常委会决定，深化政务公开，主动接受监督，让权力在阳光下运行。讲宗旨、勇担当，凝聚发展合力。坚持把一切工作的出发点和落脚点放在发展为民上，问政于民，问需于民，问计于民，集中力量抓好打基础、利长远、惠民生的要事实事。对重大事项、重点工作、重点项目实行挂图作战、对表交账，以过程控制、效能督查推动抓执行、抓落实。持续整肃庸政懒政怠政行为，不断健全容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。讲纪律、守规矩，强化发展动力。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行廉政准则，严守党纪党规，从严治党、从严治政、从严治吏。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，持续强化行政监察和审计监督，做到有腐必反、有贪必肃、违规必究，以清正廉洁、勤政务实之风助推发展。各位代表！担当者书写发展，奋进者赢得未来。在新的开局之年，让我们在省委、省政府和县委的坚强领导下，戮力同心、奋发有为，干在实处、走在前列，为加快建设“四个长垣”，率先全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩向党的十九大献礼！

  2025-07-15

• 【投资罗山县】2017年子路镇政府工作报告

  ―2017年3月16日在子路镇第十三届人民代表大会第一次会议上 路镇人民政府镇长吴凯 位代表： 在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 、过去五年主要成就 年来子路镇政府在县委、县政府和镇委的领导下，认真贯彻党的十八大及三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神，以富民强镇、改善民生、和谐发展为统领，动员全镇广大党员、干部群众统一思想，振奋精神，开拓进取，与时俱进，主动适应经济发展新常态，围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、富民强镇战略目标，在抢抓机遇中持续求进，在爬坡过坎中务实发展，在克难攻坚中积极作为，全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设,实现经济发展和社会全面进步，干成了一批打基础、利长远的大事，取得了一些具有标志性意义的重大突破。 一)综合实力大幅攀升，各项工作稳步推进 016年，全镇生产总值达到11.1亿，与2012年相比，年均递增12.29%;财政收入达256万元，较2012年，年均递增12.46%;非农户固定资产投资完成4.51亿元，与2012年相比，年均递增10.5%;农民人均纯收入达10168元，与2012年相比，年均递增12%以上;人口自然增长率控制在6.5‰;全镇基础设施、集镇和美丽乡村建设、精神文明建设、民主与法制建设、教育、文化、卫生、科技、计划生育等工作都取得了突破性进展，基层基础四项制度得到全面加强，全镇经济建设和社会事业呈现蓬勃发展的良好势头。 二)农村经济全面发展，经济实力明显增强 年来，我们以农民增收，农业增效为目标，坚持市场导向，坚持科技进步，大力发展支柱产业，着力培育新的经济增长点，经济结构调整和产业化进程不断加快，农业集约化、规模化生产不断提高，农业先进技术，优良品种，先进农业机械在生产中广泛运用，全镇农业机械化率达到70%以上，全县农业科技示范、新技术推广和应用现场观摩会多次在子路召开;农村经济稳步增长，粮油生产稳定发展，林业生产稳中有升，传统水产养殖进一步增长，特种水产养殖初现规模，板粟、蔬菜、西瓜、畜禽养殖等产业发展迅速，农业产业化水平和经济效益不断提高;全镇规模以上个体工商业达49家，餐饮旅游、墙材生产、超市连锁、特色种植、特色养殖等产业逐步成为全镇的支柱产业，产业链条拉动和集群带动作用初步显现，房地产、商贸流通、交通运输等第三产业蓬勃兴起，成为拉动经济增长的重要力量。五年来，全镇农村经济全面发展，粮食产量稳定在6万吨以上，粮油种植面积和产量占全县10%，被誉为全县最大的粮仓，第一产业年均增长8%，第二产业年均增长18%，第三产业年均增长12%，综合经济实力跃上新台阶。 二)基础设施建设不断加强，生产生活条件切实改善 年来，我们始终狠抓农村基础设施建设，千方百计争资金、上项目，一大批农林水利、道路交通、集镇建设等设施项目顺利建成并投入使用，可以说，2012年至2016年，是我镇历史上投资规模最大、建设项目最多、持续时间最长的五年，五年来，我们每年都制定“双十工程”目标，集中力量完成了一些多年想办而未能办成的大事。如实施了新增“千亿斤粮食”工程，高效优质完成兴隆、涂堰、李楼、元堰、石山口等五村连片千亿斤粮食工程项目建设，共建成U型渠24.8公里，新建电灌站2座，改造万方大塘46口，新修水泥路12.74公里。投资560万元新建日供水3000吨水厂一座，重新铺设了镇区供水管网。项目实施后极大地提高了镇区供水的质量和规模，彻底解决了镇区的生产生活用水需求，使子路集镇供水系统更为合理、安全;同时投资1200万完成孟把、同升、兴隆7个村的人畜饮水项目;投资2000多万元，完成了子路河水库除险加固工程，极大的提高了子路河防洪灌溉功能;完成投资5000余万元，实施了涉及廖岗、张寨、丰店、黎楼、殷湾等土地整理项目;实施了涉及陈湾、朱湾、张店、翁湾、赵岗、子路、庙湾等七个村小农水项目，完成投资2900万元;完成了投资1800万元的小潢河河道治理一期工程，并积极争取二期项目工程;全面完成了长堰、罗寨等村的农开工程;完成了黎楼、朱湾、方寨等村的扶贫整村推进项目;五年来争取各类交通、水利、一事一议、扶贫开发、代赈、移民项目200余个，新修水泥路160公里，砂石路108公里;大力开展农田水利基础设施建设工程，五年来共改造新修改造大塘1800余口，除险加固小型水库4个，整修渠道总长100公里，新修过水建筑物320座(处)，新打电机井8口。这些项目和工程的实施，极大地改善了农村生产生活条件。 三)改革创新全面推进，试验区建设持续开展 年来，我们坚持发挥优势，突出特色，打造亮点，全面推进的思路，采取有力措施，稳步推进农村各项改革措施，全镇改革试验工作不断向深度、广度稳步推进，并取得了显著成效。农村土地流转全面推进，截止2016年，全镇土地流转总面积达86000亩，其中耕地流转49000亩，占耕地面积的56.9%，林地流转21400亩，水面流转15600亩。二是农村社会化服务体系不断完善。全镇注册农民专业合作组织100余家，家庭农场12个，覆盖全镇农、林、牧、副、渔、农机和农产品经营、加工等行业。朱湾村问津种养殖专业合作社、智耕种粮农民专业合作社等先后被国家和省、市、县农业部门选定为粳稻种植基地，粳稻生产成为全市推广“籼改粳”技术的亮点。三是金融体制不断创新。子路镇四个农民资金互助合作社，在探索破解农村资金难的问题上进行了大胆尝试。四是社会保障体系进一步健全。新农保提质扩面，参保率达92%，新农合实现全覆盖。投资200余万元新建子路镇敬老院综合楼，全镇五保集中供养率高于县平均水平。五是创业人才投身农村不断增加。通过建立人才数据库，开通实用人才网上平台，优化创业环境，制定优惠鼓励政策，创新激励机制，全镇共有投身农村创业发展的各类人才达200多名，培养农村后备干部50人，领办农民专业合作组织12个，创办农业产业化企业16个，带动农户3200余户。六是文化引领社会经济发展势头强劲。全面升级了24个村(居)的文化书屋和远程教育平台，建成并启用镇文化站，整合全镇文化资源，一批文化产业逐步兴起，所有村都开通了有线电视，农村文化市场不断繁荣，加强文化市场管理，营造健康活泼的文化环境。2014年子路镇获得“省级科技示范镇”荣誉称号。 四)集镇建设和“美丽乡村”工作并肩推进 年来年我们不断深入推动城乡一体化建设快速发展。在严格开展“三违”治理的同时，以子路为中心，以丰店、兴隆两个小集镇为两翼，不断加大小集镇建设力度，集镇开发严格按照“五统一”的要求，采取政府主导开发，遵循规范依法依规的原则，坚持高标准规划，高质量建设，有序开发。通过规范管理，子路集镇开发、土地管理步入规范良性发展轨道，几个标准规范的小区即将建成，入住人口1200多人，农村人口向城镇聚集进一步加快。扩大了集镇框架，增加了人口容量，提升了集镇品味，为我镇经济发展打下了坚实基础。二是镇区基础设施不断完善。五年来严格按照“六城联创”工作要求，投入资金200万余元，完善垃圾收集清运系统，新建垃圾池30余个，整修破损路面和排水系统，维修和新增了街道路灯和监控系统，对兵马路进行了美化和整治。三是持续开展“美丽乡村”创建活动。投入资金近300万元重点抓好涂堰、长堰、翁湾、增建四个村“美丽乡村”试点村建设，以点带面推进农村人居环境改善，并在日常保洁的基础上，定期组织机关干部开展集中清理整治，实现美化环境常态化，将县道“子楠路”、“子丰路”、“子石路”沿线和集镇作为美丽乡村建设的重点区域，抽调党员干部、动用大型机械，对主干道路沿线和集镇环境进行集中整治，对试点居民小组道路进行硬化，对污水、排水管网进行改造升级，对农户房前屋后进行美化、绿化，五年来，我们持续开展秸秆禁烧和饮用水源地保护工作，全镇整体环境面貌得到极大改善，群众生活质量得到有效提升。2013年子路镇被河南省建设厅评为“中州名镇” 五)扶贫攻坚取得显著成效，人民生活水平明显提高 年来，子路镇按县委、县政府要求，建立健全脱贫攻坚体制机制，实施“四结对、四协同”脱贫帮扶，精准识别、建档立卡，全面落实“转、扶、搬、保、救”措施，已完成485户1344人脱贫任务。在日常工作中，创新工作思路，把产业扶贫作为精准脱贫的首选路径，形成了“公司+基地+合作社+贫困户”、“乡村游+贫困户+现代农业”等产业扶贫模式，到户增收项目资金138万元已到帐，覆盖贫困户276户。2017年将在张寨、黎楼、翁湾、涂堰四个贫困村实施易地搬迁，可解决57户贫困户，178人贫困人口搬迁脱贫。实现农村低保线与贫困线“两线合一”，通过政策兜底，救助特困群众59人。 全力做好脱贫攻坚工作的同时，大力发展劳务经济，建起了全县条件较好、为数不多的劳务社区平台，外派劳务工作成效明显。全镇常年外出务工13000多人，年创收入2.8亿元。五年来全镇争取危房改造资金600万元，解决了全镇847户困难户住房问题。全镇贫困人口由2012年的3000多人减少至1977人，人民群众的消费水平和生活质量进一步提高，2016年末，农民人均纯收入达到10168元，比2012年增加4274元。 六)大力实施科教兴镇战略，社会事业全面发展 年来，我们不断加大教育培训力度，不断提高干部、群众的科技致富技能，80%以上的农民掌握了1―2项农业适用技术，农作物良种覆盖率达到90%以上;切实加大教育经费投入，五年来政府在财政十分紧张的情况下，共拿出10万元会对中小学教师进行慰问，每年偿还教师遗留拖欠工资，并完善教育设施建设，建设教师周转房，维修各村小学危房险房，进一步加强管理，提高教学水平，中小学教学水平和教学质量在全县名列前茅;高标准建设成了卫生院综合楼和21个村级卫生室，医疗卫生条件明显改善，卫生服务网络进一步完善。计划生育成效显著，人口自然增长率控制在6.5‰以内，连续9年被县委、县政府授予计划生育一类乡镇，连续7年被市委、市政府授予优质服务先进乡镇荣誉称号;农村五保户供养、特困户救助、救灾工作得到进一步加强，新建光荣敬老院综合楼2幢，完善配套设施，五保老人供养率达65%;加大环境保护和生态建设力度，加强对饮用水源地保护，严查污染环境的违法行为，保证人民群众饮用水安全。 七)服务能力显著提升级，政府自身建设持续加强 年来，我们紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育、“五查五促”活动、“抓作风建设、促工作落实”活动，着力解决“不严不实”突出问题，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，工作作风不断改进，行政效能不断提升。一是坚持服务为民。加快转变政府职能，更加注重履行公共服务、社会管理等职责，推动“四进四提升”、“进村入户”等活动常态化开展。进一步加大农路农桥、水利基础设施等建设力度，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。严厉整治机关“庸懒慢散”不良习气，着力解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。坚决改进文风会风，提倡少开会、开短会，讲短话，腾出更多精力抓落实。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升执行力和行政效能，树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 位代表!经过五年努力，子路经济社会发展站在了新的历史起点，为全面建成小康社会打下了坚实基础。实践证明，过去五年，子路镇政府工作是富有成效的。这些成绩既是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，也是子路各级班子、全镇广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，集中了方方面面的智慧，凝聚着全镇人民的汗水和心血。在此，我代表镇政府，向全镇人民及各位人大代表，向在我镇创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 位代表!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前宏观环境错综复杂，经济运行中的不确定、不稳定因素依然较多，在我镇经济社会发展中还存在着经济结构单一，全镇工业经济基础薄弱，第三产业发展滞后;部分村农业基础依然脆弱，抵御自然灾害的能力不强，一些涉及群众切身利益的问题还没有得到很好解决，发展环境仍需进一步优化，社会建设治理还存在薄弱环节等一些突出矛盾和问题，政府自身建设还有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真解决，努力让群众满意! 、今后五年的主要目标 来五年，是全面建成小康社会的关键时期，是实施“十三五”规划的重要时段，也是子路面临难得发展机遇、实现经济社会跨越赶超的重要时期。今后五年总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，适应把握引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以脱贫攻坚为总揽、以提高发展质量和效益为中心，着力做到稳增长、强基础、惠民生、防风险的平衡，持续求进、务实发展、积极作为，促进经济平稳快速发展和社会和谐稳定，在加快子路建设、决胜全面小康新征程中迈出坚实步伐。 后五年的主要奋斗目标是：经济保持快速增长，全镇生产总值和城乡居民收入达到县定目标;2017年前实现翁湾村、张寨村210户、590人贫困人口脱贫，2020年前全镇贫困人口整体脱贫，人民生活水平和质量普遍提高;生态优势持续提升，全民素质和社会文明程度显著提高，治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐，到2020年全面建成小康社会。 位代表!实现上述目标，必须坚持民本为先、坚持科学发展、坚持供需结合、坚持深化改革、坚持依法治镇、坚持党的领导，强化要素保障、加强科技支撑，完善政策体系，创新招商方式，积极推动创新发展，全面促进协调发展，持续提升绿色发展。我们坚信，经过五年的不懈奋斗、团结拼搏，“十三五”宏伟目标一定能够顺利实现! 、2017年的重点工作 017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年,做好2017年的工作意义重大。2017年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8.5%以上，在实际工作中争取更好结果;一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长12%，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成县下达任务，主要指标全面完成，发展质量和效益明显提高。以上目标的确定，是我们立足实际、遵循规律、全面权衡各种因素后作出的决策，既符合中央和省委、市委、县委精神，又充分考虑了子路发展实际。 位代表!要实现2017年发展目标，关键在于抓好贯彻落实。要围绕中心工作，紧盯关键环节，明确着力方向，实施重点突破，力求取得实效。2017年，要重点抓好以下几项工作。 一)抓脱贫攻坚，补齐发展短板。全面建成小康社会，农业、农村是短板，农业、农村最大的短板是贫困人口。我们要始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和重要讲话精神，认真贯彻落实上级安排部署，以更有力、更扎实的举措推进脱贫攻坚各项工作，确保在2020年前完成稳定脱贫任务。一要继续做好精准识别。对贫困人口实行有进有出的动态管理，确保已经脱贫的一个不留，生活贫困的一个不漏。准确掌握贫困户的居住条件、就业渠道、收入来源、贫困程度、致贫原因、脱贫需求。完善贫困户脱贫认定机制，发动群众参与，强化社会监督，探索建立第三方评估机制，脱贫一个、验收一个、销号一个，坚决防止“数字脱贫”。考核认定脱贫的贫困户继续享受扶贫开发后期扶持相关政策，避免边脱贫、边返贫。二要继续做好精准帮扶。全面落实“联村包户定点帮扶”精准扶贫机制，为每个贫困户明确一名帮扶干部、建立一份家庭情况册、谋划一个脱贫方法、制定一套脱贫方案，继续实施能人志士开展结对帮扶，形成覆盖全镇、整体联动、群策群力、齐抓共管的精准帮扶大格局。三要继续做好精准脱贫。切实抓好各项政策的贯彻落实，推动各项政策措施落地生根、开花结果。在资金支持、基础设施建设方面全面发力，健全完善就业创业、产业发展、易地搬迁、兜底保障、社会救助五大精准脱贫平台，集中力量攻克搬迁扶贫、产业扶贫关键环节，下功夫帮助贫困群众解决实际问题，确保贫困村退出、贫困人口脱贫等各项工作抓深抓实抓细。 二)抓项目建设，增强发展后劲。项目建设是增强发展后劲的重要保障，也是应对经济下行压力，扩大有效投资，稳定经济增长的有效举措。要围绕魅力子路发展实际，以国家投资政策为导向，以省市县实施的重大工程为依托，以全县“十三五”规划为统领，积极争取项目，精心抓好项目，确保全镇固定资产投资稳步提升。一要抓住机遇谋项目。紧盯扶贫搬迁、危房改造、水利工程、农村电网、生态环保、现代农业、交通运输等财政重点投资领域，扎实做好项目前期准备工作，精心谋划包装一批打基础、管长远的重大项目，为全镇经济社会发展积后劲、添活力、增动力。2017继续抓好十项重点“民生工程”建设。1、全面完成脱贫村水、电、路、通信、文化、卫生等基础设施建设工程。2、完成57户、178人异地扶贫搬迁任务。3、配合完成县城自来水取水口前移工程，争取早日完工。4、完成子路至莽张公路升级改造工程。5、完成对移民新街路面硬化、路灯亮化工程。6、积极争取项目完成集镇至增建和赵岗两村通村公路升级改造。7、实施完成好黎楼、朱湾、张寨等村24.8公里的通村、通组公路建设项目工程。8、完成镇敬老院综合楼建设项目。9、争取三个以上“一事一议”项目，完善乡村基础设施建设。10、深入开展农村垃圾清运和环境整治工作，三个小集镇和干线公路新增垃圾池30个。二要全力以赴引项目。要积极研究上级出台的新政新规，结合子路实际，探索完善招商引资激励办法和具体路径，提高招商引资的积极性和针对性。要努力营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，把企业家当成支撑子路发展的重要力量，努力吸引更多优秀企业家到子路投资兴业。三是要集中精力建项目。制定全年重点项目完成计划和时序节点进度目标，明确目标责任，优化项目建设环境，确保拟开工项目应开尽开、在建项目按期或提前竣工。认真落实“五个一”工作机制，实行动态管理、定期通报、跟踪督办。 三)抓城镇统筹，拓宽发展载体。进一步统一思想，围绕人的城镇化这一核心，坚持以科学规划为引领，全面推进新型城镇化建设，不断加快城镇一体化进程，切实增强发展的协调性。深入贯彻落实省市城乡一体化工作会议精神，立足本地实际，理清城乡一体化发展思路，以完善功能、提升品位、增强辐射能力为重点，着力推动新型城镇化。一要完善集镇建设。严格按规划实施集镇建设，坚持政府主导、市场运作、有序推进的工作思路，全力做好“三违”问题和农村小产权房整治工作，稳步实施镇区开发，注重完善配套功能，加强交通路网、给排水管道和文化、卫生、生活服务等公共设施配套，促进镇区人居环境的持续改善。二要建好美丽乡村。在巩固保持涂堰、长堰、翁湾等美丽乡村试点村建设成果的基础上，再选择增建村开展示范，以点带面，推进美丽乡村建设。通过积极发动群众参与，因地制宜抓建设，改善农村人居环境，倾力打造魅力子路“美丽乡村”。 四)抓民生保障，立足服务群众。保障和改善民生既是经济发展的目的所在，也是促进经济发展的动力和保障。要持续加大民生投入，更加注重统筹解决公共服务、社会保障、教育文化、医疗卫生等一系列民生问题。一要提供更有获得感的社会保障。扎实办好民生工程，突出问题导向、回应群众关切，想群众之所想、急群众之所急，多做暖人心、得民心的实事。着力保基本、兜底线、促公平，完善各项社会政策，努力提高就业创业、养老医疗、教育文化等公共服务水平和质量。二要打造更有幸福感的生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续实施“蓝天、碧水、镇村清洁”三大工程，巩固扩大大气污染防治攻坚战成果，大力开展水污染防治行动，积极推进土壤污染防治，切实加强重点区域、行业、企业的污染治理，切实解决好群众反映强烈的环境问题。积极倡导绿色、低碳发展理念，健全激励与约束机制，严格监督检查，推动生态环境持续好转。三要强化更有安全感的社会治理。认真开展依法逐级走访活动，严格落实领导接访处访、包案化解等信访工作机制，扎实做好县委巡察组“回头看”反馈意见整改工作，切实解决信访突出问题。牢固树立安全发展理念，加大对道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点行业领域及薄弱环节的安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决防止重特大事故发生。继续加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，夯实综治基础。 、切实加强政府自身建设 位代表!实现“十三五”宏伟蓝图，完成目标任务，需要全镇人民共同奋斗，更需要政府不断提升治理能力和水平。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，认真践行“三严三实”和“两学一做”，持续转变作风，努力建设人民满意的政府。 一)坚持依法行政，建设法治政府。深入开展“七五”普法工作，不断强化社会主义法治理念，不断提高政府决策的透明度和科学化水平，严格按照法定权限和程序履行职责，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究。加大政务公开力度，不断增强政府工作的透明度。 二)坚持为民执政，建设服务政府。坚持人民利益至上，自觉倾听人民心声，主动收集群众诉求，把群众所急所盼和对美好生活的向往作为政府的施政方向。坚决以问题为导向，直面困难所在，寻找对策破解，实实在在解决改革发展中存在的种种问题，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持忠诚履职、谨慎用权，多办顺民意、暖民心的实事，以实际行动取信于民。不断提高群众工作水平，妥善解决群众合理诉求，着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。 三)坚持高效勤政，建设效能政府。以只争朝夕、争分夺秒的姿态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，努力使部署的工作快速推进，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现。以提高执行力为突破口，全面加强政府效能建设，不断完善政府目标考评体系，健全重点工作推进机制，确保招商引资、项目建设、十项民生工程等各项重点工作有部署、有督促、有检查、有奖惩，实现监督与落实并行、问责与问效同步，以敢于负责、勇于担当的精神抓落实，以雷厉风行的作风推动事业发展。 四)坚持廉洁从政，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，时刻把纪律和规矩挺在前面，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。扎紧制度笼子，坚持源头预防，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表!美好蓝图已经绘就，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝神聚力抓落实，务实作为求发展，全面落实“十三五”规划，为建成小康社会奠定坚实基础!

  2025-07-15

• 【驻马店招商】驻马店5G产业高峰论坛成功举办 政企共探新基建发展机遇

  驻马店市成功举办5G产业高峰论坛，聚焦"5G新基建，智绘新天中"主题，深入探讨5G技术创新与产业融合发展路径。论坛期间展示了当地5G网络建设成果与招商引资成效，与会专家围绕工业互联网、企业数字化转型等议题展开交流，黄淮学院5G应用展示中心同期揭牌，标志着驻马店在构建政产学研协同生态方面取得新进展。 一、政策引领下的5G基础设施建设成效显著 驻马店市全面落实河南省加快5G产业发展三年行动计划，将5G网络建设作为新型基础设施建设的核心内容。全市已建成开通超过2000个5G基站，实现中心城区及县城区域连续覆盖，网络质量测试指标位居河南省前列。依托"青豫直流特高压"工程实施的5G智能巡检系统，成为电力行业数字化转型的示范案例，有效提升了特高压线路运维效率与安全性。 二、产业生态构建形成多维支撑体系 通过成立驻马店市5G产业创新发展联盟，整合黄淮学院等高校科研资源，搭建起"中国农业硅谷+驻马店（深圳湾）新经济加速器"双平台驱动模式。泌阳县电子制造园区引进的智能终端项目已形成年产数百万套蓝牙耳机的生产能力，银天电子产业园则聚焦5G产业链关键环节培育。这些载体为上下游企业提供了技术转化、市场对接的实体支撑。 三、应用场景创新赋能传统产业升级 论坛重点展示了5G技术在工业互联网领域的融合实践，当地制造企业通过部署5G+AGV智能物流、5G+机器视觉质检等解决方案，实现生产效率提升30%以上。农业领域开展的5G+智慧农业试点，运用物联网技术实现墒情监测、精准灌溉，为乡村振兴提供数字化支撑。医疗机构的5G远程会诊系统已覆盖驻马店所有县级医院。 四、政企协同破解数字化转型难题 与会专家指出，5G应用推广面临网络覆盖深度不足、跨界人才短缺等共性问题。驻马店通过建立常态化交流机制，组织运营商、设备商与垂直行业定期对接，已形成"需求共研-场景共建-成果共享"的合作模式。市政府设立专项引导资金，对企业5G改造项目给予最高30%的补贴，有效降低了中小企业的转型门槛。 五、区域协同发展构建产业新格局 作为豫南地区重要的5G应用创新基地，驻马店正积极对接郑州、洛阳等城市的技术资源，参与编制河南省5G融合应用指南。论坛期间达成的多项合作协议，将推动形成"郑州研发-驻马店转化"的产业协作链条。黄淮学院5G应用展示中心的成立，进一步强化了人才培养与产业需求的精准对接，为区域数字经济发展储备专业力量。

  2025-07-15

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